每5年一次,,IMF會投票決定貨幣籃子的構(gòu)成,關(guān)于中國加入SDR(特別提款權(quán))的討論也會隨之而起,。從能不能加入開始,,到展開要不要加入的討論,,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入憧憬加入后美景的階段。
中國政府希望人民幣加入SDR,,這不僅是對中國金融市場化改革努力的認(rèn)可,,也意味著未來繼續(xù)市場化的動力。
2010年,人民幣為加入SDR第一次沖刺,,因為人民幣“不可自由使用”而被拒,。今年IMF將討論是否將人民幣納入SDR的一籃子貨幣,并在年底作出最后決定,。
人民幣現(xiàn)在還不能完全滿足加入SDR的前提條件,,即使今年加入不了也不足為奇,持有這樣的心態(tài)將擺脫焦慮坦然面對,。不管加不加入,,中國都將立足本國的需要而力推改革。
央行副行長易綱近日表示,,從貨幣背后的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的量來看,,人民幣符合(加入SDR)標(biāo)準(zhǔn),不過在貨幣能夠自由地使用,,也即“在國際支付中廣泛使用”和“在外匯市場上廣泛交易”這一問題上,,恐怕還存在障礙。5月23日,,央行條法司司長張濤在“2015清華五道口全球金融論壇”上也表示,,人民幣以及中國對外金融開放的一些指標(biāo),目前還難以滿足加入SDR的要求,。
2009年初至今,,中國已經(jīng)為人民幣走向可自由兌換付出一系列努力,包括放松資本賬戶管制,、擴(kuò)大人民幣在跨境交易中的使用范圍,,還有不少國家將人民幣納入外匯儲備貨幣籃子。雖然目前人民幣還未實現(xiàn)完全可兌換,,但很顯然中國在朝這個方向前進(jìn),。
考慮到美國實際上對重大事項擁有一票否決權(quán),今年人民幣無法加入的可能性依然較大,。美國財長雅各布·盧表示,,為了滿足IMF特別提款權(quán)的審查標(biāo)準(zhǔn),中國需要繼續(xù)作出改革,。而德國央行行長魏德曼態(tài)度含糊,,表示想要成為國際儲備貨幣,人民幣需要具有流動性和自由兌換性,,如果這些條件都滿足的話,,IMF將人民幣納入特別提款權(quán)是不存在爭議的。
努力并不意味著一步到位,,中國目前全面開放資本項目不大現(xiàn)實,。民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬坦言,,如今的評估標(biāo)準(zhǔn)采用“儲備資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”,,涉及在官方外匯儲備中的使用情況,、即期市場交易量、外匯衍生品市場交易量,、擁有市場化的利率工具這4個方面,。
這意味著加入SDR貨幣并不要求其發(fā)行國實現(xiàn)資本項目完全可兌換,在其他條件中,,人民幣利率市場化基本達(dá)到,,在國際貿(mào)易支付中廣泛運用,但投資功能與支付,、外匯市場廣泛使用仍未達(dá)到,。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)公布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年1月,,人民幣作為國際支付貨幣的使用量排名第五位,,2月由第五位下降至第七位,位列美元,、歐元,、英鎊、日元,、瑞士法郎和加拿大元之后,。
摩根士丹利指出,如果按照2011年11月發(fā)表的IMF報告對擴(kuò)充SDR貨幣籃子標(biāo)準(zhǔn)的討論,,人民幣占國際官方儲備比重和國際債務(wù)發(fā)行分別排名第七和第八,,這兩項還不足以觸發(fā)立即批準(zhǔn)人民幣加入SDR。
國際清算行的報告顯示,,2010年至2013年,,新興市場國家的貨幣在外匯市場的重要性大幅提升,墨西哥比索和人民幣在新興市場貨幣中市場份額中增幅最大,。3年間,,受離岸人民幣交易的推動,人民幣交易額從340億美元增至1200億美元,,成為第九大交投活躍貨幣,,在全球外匯交易量占比達(dá)2.2%。
渣打銀行的數(shù)據(jù)顯示,,超過60家全球性銀行和主權(quán)財富基金持有人民幣計價的資產(chǎn),,總價值在700億至1200億美元之間,占目前全球儲備的0.6%到1%,。
人民幣今年有可能加入不了SDR,,但也無需氣餒。正是因為國際化的努力,使人民幣利率市場化,,使人民幣資本兌換更加開放,,使國內(nèi)外交流更加便利,也使人民幣國際化步伐更為積極,。