財政部關(guān)稅司25日發(fā)布公告稱,，根據(jù)4月28日國務(wù)院常務(wù)會議決定,，自2015年6月1日起降低部分服裝、鞋靴,、護膚品,、紙尿褲等日用消費品的進口關(guān)稅稅率，14種商品關(guān)稅平均降幅超過50%,。
降低進口關(guān)稅,，旨在縮小境內(nèi)外商品巨大價差，豐富國內(nèi)消費者購物選擇,，引導(dǎo)境外消費回流,。長期以來，國內(nèi)消費增長緩慢,，出境消費持續(xù)火爆,，表明國內(nèi)消費者不是沒有消費意愿和消費能力，而是基于價差,、品牌信任差異等原因,，在可選擇的情況下，寧愿在境內(nèi)掙錢,，在境外花錢,。這種消費慣性既抬高了國內(nèi)消費者的消費成本，也不利于國內(nèi)消費品牌的打造,。
降低進口關(guān)稅,，有助于改善失衡的消費環(huán)境，但能否達到引導(dǎo)消費回流的預(yù)期目的尚是疑問,。一方面,，此次降幅最大的進口商品，多數(shù)在國內(nèi)市場并不占統(tǒng)治地位,，消費者的受益程度有限,。而對國內(nèi)消費者有“吸金”作用的化妝品、嬰兒食品用品的降幅仍相對較小,。另一方面,，降低進口關(guān)稅對于品牌商的終端價格策略能夠產(chǎn)生的影響相對有限。處于市場優(yōu)勢地位的品牌商如要繼續(xù)保持所營銷品牌商品的“高冷”形象,，即使降低進口關(guān)稅也可能在終端環(huán)節(jié)加價,，以維護品牌形象,。如果促銷，其消費終端實施的降價策略比降低進口關(guān)稅更有吸引力,�,？梢哉f，在價格制定權(quán)上,，品牌商的話語權(quán)比海關(guān)要大得多,。
此外，附加于進口商品身上的稅負中,，關(guān)稅并不占大頭,。有專家舉例，進口化妝品的關(guān)稅稅率為10%,，而消費稅稅率卻達到30%,，再加上17%的增值稅，剛性稅負高達57%,，僅降低進口關(guān)稅,，進口商品的價格下降有限。而在境外,，商品稅負更靈活,，因此對國內(nèi)消費者仍可保持足夠吸引力。
因此,，降低進口關(guān)稅只是邁出了第一步,。引導(dǎo)消費回流，還需邁出更大步伐,。比如,，評估進口商品是否還有下調(diào)消費稅等大頭稅負的空間，對國內(nèi)商品會產(chǎn)生什么影響等,。而從改善國內(nèi)消費環(huán)境的終極目的看，不是說引導(dǎo)消費回流就告目標(biāo)完成,，更重要的是還需培養(yǎng)消費者愿意在境內(nèi)消費的習(xí)慣,。這就意味著需要進行國內(nèi)消費環(huán)境的建設(shè)。其中,，制定合理的消費稅負,、建設(shè)國內(nèi)消費品牌比引導(dǎo)消費回流更重要。無論降低進口商品關(guān)稅的作用有多大,，畢竟在一定程度上進一步提高了進口商品的競爭力,。國產(chǎn)商品能否也通過稅負調(diào)整增強競爭力，建立打造品牌的信心,，也該擺上議事日程了,。
4月28日國務(wù)院常務(wù)會議送出的四個大紅包中,，最重要的一個就是“調(diào)整大眾消費品稅收政策”。其內(nèi)涵應(yīng)該不僅包括調(diào)整進口商品的稅收,，也應(yīng)該包括降低國產(chǎn)大眾消費品的稅收,。二者齊頭并進，消費失衡的情況才能切實得到改觀,。
