財(cái)政部關(guān)稅司25日發(fā)布公告稱，根據(jù)4月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，自2015年6月1日起降低部分服裝、鞋靴,、護(hù)膚品,、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，14種商品關(guān)稅平均降幅超過(guò)50%,。
降低進(jìn)口關(guān)稅,，旨在縮小境內(nèi)外商品巨大價(jià)差，豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)物選擇,，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流,。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢,，出境消費(fèi)持續(xù)火爆,，表明國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不是沒(méi)有消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力,，而是基于價(jià)差、品牌信任差異等原因,，在可選擇的情況下,，寧愿在境內(nèi)掙錢，在境外花錢,。這種消費(fèi)慣性既抬高了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的消費(fèi)成本,，也不利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)品牌的打造。
降低進(jìn)口關(guān)稅,，有助于改善失衡的消費(fèi)環(huán)境,，但能否達(dá)到引導(dǎo)消費(fèi)回流的預(yù)期目的尚是疑問(wèn)。一方面,，此次降幅最大的進(jìn)口商品,，多數(shù)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并不占統(tǒng)治地位，消費(fèi)者的受益程度有限,。而對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者有“吸金”作用的化妝品,、嬰兒食品用品的降幅仍相對(duì)較小。另一方面,，降低進(jìn)口關(guān)稅對(duì)于品牌商的終端價(jià)格策略能夠產(chǎn)生的影響相對(duì)有限,。處于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的品牌商如要繼續(xù)保持所營(yíng)銷品牌商品的“高冷”形象，即使降低進(jìn)口關(guān)稅也可能在終端環(huán)節(jié)加價(jià),，以維護(hù)品牌形象,。如果促銷，其消費(fèi)終端實(shí)施的降價(jià)策略比降低進(jìn)口關(guān)稅更有吸引力,�,？梢哉f(shuō)，在價(jià)格制定權(quán)上,，品牌商的話語(yǔ)權(quán)比海關(guān)要大得多,。
此外，附加于進(jìn)口商品身上的稅負(fù)中,，關(guān)稅并不占大頭,。有專家舉例，進(jìn)口化妝品的關(guān)稅稅率為10%,，而消費(fèi)稅稅率卻達(dá)到30%,，再加上17%的增值稅，剛性稅負(fù)高達(dá)57%,，僅降低進(jìn)口關(guān)稅,，進(jìn)口商品的價(jià)格下降有限。而在境外,，商品稅負(fù)更靈活,，因此對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者仍可保持足夠吸引力,。
因此，降低進(jìn)口關(guān)稅只是邁出了第一步,。引導(dǎo)消費(fèi)回流,，還需邁出更大步伐。比如,，評(píng)估進(jìn)口商品是否還有下調(diào)消費(fèi)稅等大頭稅負(fù)的空間,，對(duì)國(guó)內(nèi)商品會(huì)產(chǎn)生什么影響等。而從改善國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境的終極目的看,，不是說(shuō)引導(dǎo)消費(fèi)回流就告目標(biāo)完成,，更重要的是還需培養(yǎng)消費(fèi)者愿意在境內(nèi)消費(fèi)的習(xí)慣。這就意味著需要進(jìn)行國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境的建設(shè),。其中,，制定合理的消費(fèi)稅負(fù)、建設(shè)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品牌比引導(dǎo)消費(fèi)回流更重要,。無(wú)論降低進(jìn)口商品關(guān)稅的作用有多大,，畢竟在一定程度上進(jìn)一步提高了進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)產(chǎn)商品能否也通過(guò)稅負(fù)調(diào)整增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,，建立打造品牌的信心,，也該擺上議事日程了。
4月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議送出的四個(gè)大紅包中,，最重要的一個(gè)就是“調(diào)整大眾消費(fèi)品稅收政策”,。其內(nèi)涵應(yīng)該不僅包括調(diào)整進(jìn)口商品的稅收，也應(yīng)該包括降低國(guó)產(chǎn)大眾消費(fèi)品的稅收,。二者齊頭并進(jìn),，消費(fèi)失衡的情況才能切實(shí)得到改觀。
