昨天（18日）,，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委的《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，列出了今年的改革清單,。
這份清單與往年相比差別并不是很大,，基本上就是七大結(jié)構(gòu)性改革，包括簡政放權(quán),、國企改革,、財稅改革、金融改革,、價格改革,、收入改革以及土地戶籍改革。這七大改革環(huán)環(huán)相扣,，環(huán)環(huán)指向中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的痛點,，其所涉及的七大領(lǐng)域，雜糅著各種利益集團,、食利階層,、渡口經(jīng)濟和裙帶關(guān)系，個個都是傲嬌的硬骨頭,。
今年的經(jīng)濟下行壓力嚴(yán)峻,，穩(wěn)增長成為首要任務(wù)，財政政策,、貨幣政策和股市政策組成三大積極政策,，開足馬力護(hù)航穩(wěn)增長。在一個泡沫周期已經(jīng)上路的情況下,，全面深改更是時不我待,。因為一旦泡沫破裂，改革如果沒有催生出新的經(jīng)濟增長點,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒有接過“信貸+投資”的接力棒,，泡沫過后就全是炮灰了。
自全面深改以來,，各個領(lǐng)域的改革都在突進(jìn),，但快慢有別,。總的來說,，金融改革一馬當(dāng)先,，利率市場化改革即將收官，利率這個要素市場的最重要價格,，將由市場發(fā)揮決定性作用,。其他三大改革，包括匯率市場化,、資本項目可兌換以及資本市場的股票發(fā)行注冊制,，也都有看得見的變化。
為什么金改可以走得更快一些?因為金改是兩股改革的合力,，一是由“一行三會”主導(dǎo)的自上而下的改革,，一是由互聯(lián)網(wǎng)金融等“邊緣革命”所促成的自下而上的改革。這兩股改革力量相互借力,，相互博弈,，才打開了金改的局面。改革,，總是在市場供給力量擴圍的前提下,，才能對價格動刀。
其他結(jié)構(gòu)性改革都存在動力不足的問題,，主要依靠決策層自上而下的強推,，缺少市場動力。比如在總理的再三催促下,，三大運營商終于拿出了降費的方案,，結(jié)果市場并不買賬，認(rèn)為華而不實,。但運營商這邊也挺“委屈”，認(rèn)為應(yīng)該按市場規(guī)律辦事,。事實上,，在現(xiàn)有的電信市場格局下，也只能做到這個樣子了,。眾所周知,，我國的電信市場缺乏有效競爭，如果沒有若過江之鯽的市場新準(zhǔn)入者,，三大運營商不可能給出誠意滿滿的降費答案,。也只有在市場競爭的倒逼下，網(wǎng)速更快,，費用更低,。
醫(yī)改同樣如此。醫(yī)改是個全世界的難題，一是增加市場供給,，不搞所有制歧視,，另一則是政府增加醫(yī)保支出。我們的問題是,，醫(yī)院市場并沒有充分打開,，政府投入又不夠。如果不能解決,，破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”就是一句空話,，除非醫(yī)生護(hù)士被說服接受低薪，只談奉獻(xiàn),。
哪怕是簡政放權(quán)這樣的改革,，也要擴大思想“供給”，讓市場的利益相關(guān)者都參與進(jìn)來,。昨天媒體報道,，兩個月前在網(wǎng)絡(luò)發(fā)文《做企業(yè)這么多年，我太憋屈了》的桔子酒店CEO吳海,，被請進(jìn)了中南海座談,。這也是國務(wù)院辦公廳響應(yīng)總理“開門搞改革”的號召，從政府部門“端菜”變?yōu)槿嗣袢罕姟包c菜”,，因為對于審批之弊,，處于市場末梢的企業(yè)和人最有發(fā)言權(quán)。
改革,，一定要先把門打開,，這樣才不會感到勢單力孤。
