在加拿大艾伯塔省的班芙國家公園里,有一個(gè)著名小鎮(zhèn),,這便是班芙鎮(zhèn),。班芙鎮(zhèn)始建于1883年,比班芙國家公園的歷史還早兩年,,是班芙國家公園的主要商業(yè)中心,,文化中心和交通樞紐,也是來班芙國家公園的必游之地,。
班芙鎮(zhèn)過去一直歸班芙國家公園管理,,享受國家級(jí)待遇。后來為了更好地協(xié)調(diào)公園與小鎮(zhèn)的關(guān)系,,聯(lián)邦政府在1990年將班芙鎮(zhèn)劃撥給艾伯塔省,,增加了很多自主權(quán)利,其活力也得到了充分發(fā)揮,。
走進(jìn)班芙鎮(zhèn),,很容易被這里的環(huán)境所感染,被這里的規(guī)劃所感動(dòng),。許多來過的游客都把班芙鎮(zhèn)比作人間仙境,,并非言過其實(shí),。乘坐纜車登上海拔2450米高的硫磺山后,俯瞰山下的班芙鎮(zhèn),,但見它靜臥在森林密布的臥牛山腳下,,依偎在清澈碧綠的弓河之畔,周圍被雄偉奇駿的群山環(huán)繞著,。小鎮(zhèn)面積只有4平方公里,,全鎮(zhèn)人口僅8000人,橫豎就那么幾條街,,街道上酒店,、餐館及旅游紀(jì)念品商店鱗次櫛比,主街上的建筑還保持十九世紀(jì)的特色,,整個(gè)布局緊湊精致,,充滿溫馨,難怪有人把班芙鎮(zhèn)稱為“落基山脈的靈魂”,。
面對(duì)大量游客的涌入,,班芙鎮(zhèn)在提供優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)的同時(shí),是如何保持良好的環(huán)境和古樸傳統(tǒng)的特色呢,?
班芙國家公園管理局局長(zhǎng)麥克多諾表示,,班芙鎮(zhèn)雖然在行政上劃歸艾伯塔省管理,但城鎮(zhèn)建筑和發(fā)展規(guī)劃卻依然受《加拿大國家公園法》和班芙國家公園管理局的制約,。公園法規(guī)定,,國家公園內(nèi)所有土地資源擁有權(quán)歸屬加拿大聯(lián)邦政府,當(dāng)?shù)鼐用駴]有土地?fù)碛袡?quán),,只能向國家公園租借,,租期一般為40年,正常情況下可以續(xù)租,。
聯(lián)邦政府對(duì)當(dāng)?shù)爻W【用竦娜丝�,、居住面積以及商業(yè)區(qū)的土地開發(fā)均有嚴(yán)格的法律規(guī)定和限制,國家公園管理局現(xiàn)在原則上已經(jīng)不再批準(zhǔn)新建旅游設(shè)施和地產(chǎn)項(xiàng)目,,目的就是最大限度地控制對(duì)自然環(huán)境的沖擊和破壞,。
盡管加拿大是個(gè)自由遷徙的國家,但要想成為班芙鎮(zhèn)的居民可不容易,,因?yàn)樵诎嘬芥?zhèn)購房必須提供在當(dāng)?shù)剡B續(xù)工作和納稅3年以上的證明,。另外,班芙鎮(zhèn)每年有300多萬游客到訪,,需雇傭大量的服務(wù)工作人員,,而他們的住宿和生活也必須保證,由于商機(jī)很大,歷來受到投資者的青睞和追捧,。然而,,在“擴(kuò)大投資還是維持剛需”的取舍上,班芙鎮(zhèn)選擇了后者,,限制房地產(chǎn)投機(jī)和投資,,使得班芙鎮(zhèn)的房產(chǎn)空置率為零,最大程度地緩解了剛需者無房和投資者房屋空置的矛盾,。
在外人看來,,班芙鎮(zhèn)的有些做法比較“傻”。譬如1988年2月,,在距離班芙鎮(zhèn)120公里的卡爾加利市舉辦了第15屆冬季奧運(yùn)會(huì),,近在咫尺的班芙國家公園擁有加拿大一流的滑雪場(chǎng),按理完全可以承辦部分冬奧會(huì)比賽項(xiàng)目,,一可借機(jī)宣傳班芙國家公園,,二可乘奧運(yùn)會(huì)東風(fēng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,何樂而不為呢,?但班芙鎮(zhèn)居民不這樣想,。一場(chǎng)世界級(jí)的體育盛會(huì)可能會(huì)給當(dāng)?shù)貛矶虝旱慕?jīng)濟(jì)效益,但“大干快上”同樣會(huì)給自然環(huán)境造成難以修復(fù)的破壞,;要樹還是要果子,?答案不言自明,最后班芙鎮(zhèn)拒絕承辦任何奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目,。
班芙鎮(zhèn)拒絕揚(yáng)名和發(fā)財(cái)?shù)摹吧凳隆焙沃挂患䞍杉�,。譬如這里每天都接待大量游客,但卻沒有一家賭場(chǎng),,硬生生把這個(gè)一本萬利的賺錢機(jī)會(huì)讓給了別的城鎮(zhèn),。班芙鎮(zhèn)還不讓蓋高樓,除了個(gè)別老酒店外,,全是3層以下的房子,。在外人看來,,這里沒有什么現(xiàn)代化的氣息,,不過班芙鎮(zhèn)居民覺得,古樸簡(jiǎn)單的桃源生活也很好,。他們還用當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物來命名鎮(zhèn)上的街道,,縱橫交錯(cuò)的都是狼街、鹿街,、羊街,、熊街等,似乎把自己的家園變成動(dòng)物園他們才快樂。
加拿大的風(fēng)景區(qū)特色是“大自然小城鎮(zhèn)”,,班芙公園正是這一特色的真實(shí)寫照,。鬼斧神工的大自然中融入了人類文明智慧及對(duì)自然的敬畏。班芙鎮(zhèn)沒有被商業(yè)利益沖昏頭腦,,嚴(yán)格限制商業(yè)開發(fā)和人口數(shù)量,,才使得這個(gè)小鎮(zhèn)一直那么風(fēng)情萬種,溫馨宜居,。