28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，就擴(kuò)大降稅商品范圍,、調(diào)整大眾消費(fèi)品稅收政策,、增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店,、境外旅客購(gòu)物通關(guān)和退稅便利化等工作做出部署,。降稅,、調(diào)稅,、免稅,、退稅四個(gè)大紅包齊發(fā),，既讓消費(fèi)者獲得了實(shí)實(shí)在在的紅利,，也蘊(yùn)含了補(bǔ)齊拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)制短板，優(yōu)化國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境的巨大機(jī)會(huì),。
近年來,，國(guó)人的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力不斷提高，人口基數(shù)和收入增長(zhǎng),，已讓中國(guó)消費(fèi)者成為從大眾消費(fèi)品到國(guó)際奢侈品的最大消費(fèi)人群,。但是，許多消費(fèi)者寧愿把錢花到國(guó)外,，也不愿意在國(guó)內(nèi)消費(fèi),。有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)消費(fèi)者境外購(gòu)物的年支出已超過1萬(wàn)億元,。境內(nèi)掙錢境外花錢,，似乎成為一種消費(fèi)常態(tài)，而境外花錢還不斷制造出現(xiàn)象級(jí)熱點(diǎn)來,。此前是去香港代購(gòu)奶粉,、化妝品，近來是去日本搶購(gòu)馬桶蓋,、電飯鍋,。實(shí)際上，許多國(guó)人境外搶購(gòu)的商品,，與國(guó)內(nèi)制造水平并不存在顯著差別,，甚至就是在國(guó)內(nèi)制造,。舍近求遠(yuǎn),，不僅大大增加了國(guó)人的消費(fèi)成本，也讓中國(guó)成為全球最大的旅游逆差國(guó),。去年,，旅游逆差已升至1000億美元以上。
引導(dǎo)國(guó)人在國(guó)內(nèi)消費(fèi),，同時(shí)引導(dǎo)國(guó)際游客在中國(guó)消費(fèi),，已是當(dāng)務(wù)之急。這不僅是因?yàn)閲?guó)人在境外的消費(fèi)潮，限制了拉動(dòng)內(nèi)需的空間,，還因?yàn)槭軈R率市場(chǎng)變化的影響,，財(cái)富外流的趨勢(shì)有可能規(guī)模化,。自美元走強(qiáng)以來,，中國(guó)也出現(xiàn)了資本外流情況，而歐元,、日元等對(duì)美元的貶值幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過相對(duì)穩(wěn)定的人民幣,，歐元、日元便宜,，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)人赴歐日等國(guó)投資和消費(fèi),。在這種情況下，優(yōu)化國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境,，與我們熟知的改善投資環(huán)境變得同等重要起來,。
優(yōu)化國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者享受到紅利是第一位,。以進(jìn)口商品為例,，不同商品關(guān)稅從10%到60%以上不等，同時(shí)還要繳納17%的增值稅,，部分奢侈品還要從價(jià)征收10%至40%不等的消費(fèi)稅關(guān)稅,，綜合稅率高得驚人。降低相關(guān)稅負(fù),，拉平國(guó)人境內(nèi)外消費(fèi)的稅收差別,，既是對(duì)消費(fèi)者選擇權(quán)的尊重，也有利于把錢留在境內(nèi)消費(fèi),，在境內(nèi)循環(huán),。
降稅大紅包中不僅是消費(fèi)者福利，其實(shí)也蘊(yùn)含了改革良機(jī),。比如,，降稅降到什么程度，對(duì)商品價(jià)格有什么影響,，應(yīng)該讓消費(fèi)者心中有數(shù),。而目前的價(jià)內(nèi)含稅機(jī)制可能會(huì)讓消費(fèi)者擔(dān)心：是否會(huì)出現(xiàn)降稅的同時(shí)植入其他收費(fèi)項(xiàng)目，出現(xiàn)降稅商品沒降價(jià)的情形,。因此,，有必要將各類消費(fèi)稅從商品價(jià)格中分離出來。
無(wú)疑,，發(fā)出降稅,、免稅等紅包之后,，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)會(huì)受到一定沖擊。事實(shí)上國(guó)人之所以愿意境外消費(fèi),，國(guó)內(nèi)個(gè)別行業(yè)產(chǎn)品屢出丑聞難辭其咎,。因此，降低海外商品在國(guó)內(nèi)銷售的門檻,，實(shí)則也是形成倒逼機(jī)制,，迫使國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)在品牌上下工夫�,？梢哉f,，只有建立起本土品牌的公信力，國(guó)人愿意在國(guó)內(nèi)消費(fèi)購(gòu)買國(guó)貨,，強(qiáng)大的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力才能真正轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)內(nèi)需的動(dòng)力,。
