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4月22日,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施銀行卡清算機構(gòu)準入管理的決定》（下稱《決定》），允許符合條件的金融機構(gòu),、第三方支付機構(gòu),、外資銀行卡組織等申請成為人民幣清算機構(gòu)。
《決定》還提出,，境外機構(gòu)可向境內(nèi)主體（主要指各家銀行）提供銀行卡清算服務(wù),。這意味著，外資銀行卡組織將能與各家銀行合作,，發(fā)行單獨印有自己標識的人民幣銀行卡,。持卡消費者可憑卡直接進行人民幣消費。
這是以VISA,、萬事達,、美國運通等外資銀行卡組織期盼已久的時刻。在入華30年后,，境外機構(gòu)終于可以與中國銀聯(lián)進行同臺競爭了,。在此之前，它們在中國大陸只能從事跨境外幣清算業(yè)務(wù),，其業(yè)務(wù)范圍,、業(yè)務(wù)規(guī)模極其有限。
中國政府為何在此時向外資卡組織大開人民幣清算之門呢,？一方面,，銀聯(lián)長期壟斷中國銀行卡發(fā)行市場，引入國內(nèi)外發(fā)卡機構(gòu)可以使整個行業(yè)得到充分競爭,，這樣整個行業(yè)才能不斷地創(chuàng)新和發(fā)展,。另一方面，人民幣要走國際化道路,，如果中國仍然對外資關(guān)閉銀行卡清算,、支付服務(wù)市場，仍然對資本項目有限開放,，人民幣國際化根本無法實現(xiàn),。
《決定》頒布后，外資卡機構(gòu)都無法掩飾興奮之情,，他們紛紛表示將積極參與到中國市場中來,。隨著內(nèi)外資卡機構(gòu)的介入銀行卡清算市場，銀聯(lián)未來獨大地位能否被撼動呢,？我認為短期內(nèi)不可能,。
首先，銀聯(lián)發(fā)行量大,，并不是新晉對手短期內(nèi)可以比擬的,。根據(jù)央行的統(tǒng)計，截至2014年,，全國累計發(fā)卡量達到49.36億張,，2014年全國共發(fā)生銀行卡業(yè)務(wù)595.73億筆，金額449.90萬億元,，銀行卡消費金額占社會消費品零售總額的比重持續(xù)增長,，從2002年的4.7%提高至2014年的47.7%。新晉對手能夠讓銀聯(lián)感受到前所未有的壓力,，但很難撼動銀聯(lián)的老大地位,。
再者,，外資卡機構(gòu)要達到在中國境內(nèi)獲批發(fā)行銀行卡清算業(yè)務(wù)的條件并不難，但是搭建其他設(shè)施,，這將是一個投資巨大,，且時間周期漫長的工程。當然,，外資卡機構(gòu)也可以抄捷徑,，通過并購國內(nèi)銀行卡清算機構(gòu)便可省去大量前期工作。然而,，這樣的想法在國內(nèi)實施起來并不容易,，因為國內(nèi)當前的清算機構(gòu)只有銀聯(lián)一家。
最后,，外資卡機構(gòu)雖然在技術(shù)方面不斷創(chuàng)新,，但銀聯(lián)在受到壓力后，也會求新求變,。其實,，中國銀聯(lián)在與第三方支付機構(gòu)的混戰(zhàn)后，早已做出自我變革了,，外資卡機構(gòu)要想擊敗這個強勁的對手,，也并非易事。其中最為亮眼的是,，銀聯(lián)近期與蘋果公司頻繁互動,，有關(guān)雙方共同推進蘋果支付在華落地的消息更是甚囂塵上。若銀聯(lián)成為蘋果支付在華合作方,，無疑會進一步加大銀聯(lián)的籌碼,。
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