4月2日上午,,國家旅游局通報了旅游市場專項整治行動的情況,從去年第四季度到今年第一季度,,各地有44家A級景區(qū)被摘牌;山西忻州五臺山景區(qū),、南京夫子廟秦淮風光帶景區(qū)等9家5A級景區(qū)被警告;沈陽植物園景區(qū)受到嚴重警告處分。在專項整治行動中還有12家旅行社被吊銷經(jīng)營許可證,,33家旅行社停業(yè)整頓,。(4月2日新華網(wǎng))
近些年來,隨著國民收入水平的整體提高,,旅游出行的需求也持續(xù)高漲,。與人們頻繁的出行腳步相伴的是,越來越多的景區(qū)加入到了A級景區(qū)行列,,因為成為A級景區(qū),,無疑就有了吸引客源的招牌。然而,,在A級景區(qū)數(shù)量快速增長的同時,,景區(qū)整體上的服務質量卻不見得都有所進步,尤其是一些景區(qū)急功近利般地發(fā)展,,不但服務越來越糟,,而且還亂改亂建,肆意破壞生態(tài)環(huán)境,。這種背景下,,國家旅游局展開整治行動,并對某些景區(qū)果斷摘牌,,能起到一定的震懾作用,。
這次的治理行動,主要針對的是欺行霸市,、壟斷市場,、非法經(jīng)營、欺客宰客,、強迫消費等行為,,很顯然,,這些行為都是長期存在于旅游市場的頑疾。在此之前也曾進行過多次整治,,但仍難杜絕,。比如,新修訂的《旅游法》對強迫消費作出了嚴厲的處罰規(guī)定,,在實施以后,,強迫消費有所收斂,但有的卻在變著法兒進行,,這在一些所謂“低價團”旅游項目中十分常見,。法律條文未能完全發(fā)威,是因為在現(xiàn)實中嚴格執(zhí)法仍未成為常態(tài),。同樣的,,一次整治行動的震懾力是有限的,如不能實現(xiàn)常態(tài)的監(jiān)督與管理,,則這些頑疾還會繼續(xù)存在,。
相比于監(jiān)管部門自上而下的審視,游客才是旅游服務最直接的感受者,,擁有對旅游服務作出評價最直觀,、最真實的視角。但顯然,,就目前而言,,旅游服務好不好,游客仍沒有多少話語權,。就拿景區(qū)的星級評定而言,,是由官方機構根據(jù)國家標準進行評定的。至于游客的評價,,幾乎不占什么分量,。若景區(qū)的星級評定不僅是依據(jù)國家標準這樣的硬性規(guī)定,還能充分納入游客的評價,。那么,,景區(qū)的管理者才會在保護游客權益上動真格,以獲得后者的好評,。
此外,,景區(qū)的公益屬性也有待還原。不少景區(qū)都是來自大自然的遺產,,本應全民所有,,但在景區(qū)患上門票依賴癥后,票價連連上漲,,并廣為公眾詬病,。不少景區(qū)管理者,,還對景區(qū)內經(jīng)營者的宰客和強迫消費行為視若不見,,在這些亂象的背后,,如提成、回扣等灰色產業(yè)鏈則在不斷延伸,。因為利欲熏心,,旅游產業(yè)各個環(huán)節(jié)都在失守,游客成了待宰的羔羊,。旅游市場上存在的頑疾,,大多因利欲而起。讓景區(qū)回歸公益屬性,,是根除旅游頑疾的必由路徑,。
整治景區(qū)頑疾,是一個系統(tǒng)化的過程,。在專項行動過后,,還需要有力的常態(tài)監(jiān)督。不僅是監(jiān)管部門自上而下的監(jiān)督,,還應賦予游客充分的監(jiān)督權,,讓游客的評價和對服務的滿意度成為景區(qū)評定的重要依據(jù)。當然,,最重要的是,,景區(qū)管理者和地方政府需重溫一個常識:絕不能將大自然的饋贈變成少數(shù)人的搖錢樹。