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整治景區(qū)頑疾需要有力的常態(tài)監(jiān)督
2015-04-03    作者:寇宇龍(陜西職員)    來源:瀟湘晨報(bào)
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  4月2日上午,,國家旅游局通報(bào)了旅游市場專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況,,從去年第四季度到今年第一季度,,各地有44家A級景區(qū)被摘牌;山西忻州五臺(tái)山景區(qū)、南京夫子廟秦淮風(fēng)光帶景區(qū)等9家5A級景區(qū)被警告;沈陽植物園景區(qū)受到嚴(yán)重警告處分,。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中還有12家旅行社被吊銷經(jīng)營許可證,,33家旅行社停業(yè)整頓。(4月2日新華網(wǎng))

  近些年來,,隨著國民收入水平的整體提高,,旅游出行的需求也持續(xù)高漲,。與人們頻繁的出行腳步相伴的是,,越來越多的景區(qū)加入到了A級景區(qū)行列,因?yàn)槌蔀锳級景區(qū),,無疑就有了吸引客源的招牌,。然而,在A級景區(qū)數(shù)量快速增長的同時(shí),,景區(qū)整體上的服務(wù)質(zhì)量卻不見得都有所進(jìn)步,,尤其是一些景區(qū)急功近利般地發(fā)展,不但服務(wù)越來越糟,,而且還亂改亂建,,肆意破壞生態(tài)環(huán)境。這種背景下,,國家旅游局展開整治行動(dòng),,并對某些景區(qū)果斷摘牌,能起到一定的震懾作用,。

  這次的治理行動(dòng),,主要針對的是欺行霸市、壟斷市場,、非法經(jīng)營,、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等行為,,很顯然,,這些行為都是長期存在于旅游市場的頑疾。在此之前也曾進(jìn)行過多次整治,,但仍難杜絕,。比如,新修訂的《旅游法》對強(qiáng)迫消費(fèi)作出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定,,在實(shí)施以后,,強(qiáng)迫消費(fèi)有所收斂,但有的卻在變著法兒進(jìn)行,這在一些所謂“低價(jià)團(tuán)”旅游項(xiàng)目中十分常見,。法律條文未能完全發(fā)威,,是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)中嚴(yán)格執(zhí)法仍未成為常態(tài)。同樣的,,一次整治行動(dòng)的震懾力是有限的,,如不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)的監(jiān)督與管理,則這些頑疾還會(huì)繼續(xù)存在,。

  相比于監(jiān)管部門自上而下的審視,,游客才是旅游服務(wù)最直接的感受者,擁有對旅游服務(wù)作出評價(jià)最直觀,、最真實(shí)的視角,。但顯然,就目前而言,,旅游服務(wù)好不好,,游客仍沒有多少話語權(quán)。就拿景區(qū)的星級評定而言,,是由官方機(jī)構(gòu)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定的,。至于游客的評價(jià),幾乎不占什么分量,。若景區(qū)的星級評定不僅是依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)這樣的硬性規(guī)定,,還能充分納入游客的評價(jià)。那么,,景區(qū)的管理者才會(huì)在保護(hù)游客權(quán)益上動(dòng)真格,,以獲得后者的好評。

  此外,,景區(qū)的公益屬性也有待還原,。不少景區(qū)都是來自大自然的遺產(chǎn),本應(yīng)全民所有,,但在景區(qū)患上門票依賴癥后,,票價(jià)連連上漲,并廣為公眾詬病,。不少景區(qū)管理者,,還對景區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的宰客和強(qiáng)迫消費(fèi)行為視若不見,在這些亂象的背后,,如提成,、回扣等灰色產(chǎn)業(yè)鏈則在不斷延伸。因?yàn)槔�,,旅游產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都在失守,,游客成了待宰的羔羊,。旅游市場上存在的頑疾,大多因利欲而起,。讓景區(qū)回歸公益屬性,,是根除旅游頑疾的必由路徑。

  整治景區(qū)頑疾,,是一個(gè)系統(tǒng)化的過程,。在專項(xiàng)行動(dòng)過后,還需要有力的常態(tài)監(jiān)督,。不僅是監(jiān)管部門自上而下的監(jiān)督,,還應(yīng)賦予游客充分的監(jiān)督權(quán),讓游客的評價(jià)和對服務(wù)的滿意度成為景區(qū)評定的重要依據(jù),。當(dāng)然,,最重要的是,景區(qū)管理者和地方政府需重溫一個(gè)常識(shí):絕不能將大自然的饋贈(zèng)變成少數(shù)人的搖錢樹,。

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