4月1日,，國務(wù)院召開常務(wù)會議,，部署盤活和統(tǒng)籌使用存量財政資金，決定適當(dāng)擴(kuò)大全國社�,；鹜顿Y范圍,。
社保基金入市引發(fā)的爭議更多在于,，人們對社�,；鹜顿Y不甚了解，而往往從自身利益的慣性出發(fā),，以為社�,；鹑胧芯褪峭顿Y股票，收益存在極大風(fēng)險,。
公眾有此擔(dān)心并不多余,，但是讓社保基金躺在賬上“睡大覺”也不符合市場常識。何況,，社�,；鸲嘣顿Y也一直在有序地推進(jìn)中。譬如廣東省的試點(diǎn)表明,，2012年3月,，該省委托全國社保基金理事會投資入市的千億元養(yǎng)老金,，到去年7月累計收益94.09億元,。
去年下半年以來，債市和股市雙雙走強(qiáng),。去年社�,；鹜顿Y收益總額為1392.09億元，收益率達(dá)到11.43%,，其中,，已實(shí)現(xiàn)收益874.66億元，收益率7.38%,。
從4月1日的國務(wù)院常務(wù)會議來看,，社保基金有了更多的投資空間,，只要操作得當(dāng),，就是利國利民的大事。
這次會議有以下幾個看點(diǎn)：
第一個看點(diǎn)是,，把社�,；饌顿Y范圍擴(kuò)展到地方政府債券，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%,。按照現(xiàn)有社�,；�1.5萬億元的盤子，可購企業(yè)債和地方債的資金最高可達(dá)3000億元,。
總體而言,，我國的地方債是安全的。不久前,，財政部出臺萬億規(guī)模的地方債務(wù)置換計劃,，就凸顯了國家財政對地方債務(wù)的解決措施。另據(jù)媒體報道,，財政部還將實(shí)施第二輪地方債務(wù)置換計劃,。
在此情勢下，社�,；鹳徺I地方政府債務(wù),，風(fēng)險可控,。按照審計署數(shù)據(jù)，地方債務(wù)總規(guī)模大抵在12萬億左右,，國家層面的債務(wù)置換,、地方政府的自我清償都為社保基金投資地方債舒緩了壓力,。
第二個看點(diǎn)是,，將社保基金直接股權(quán)投資的范圍,，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目,，擴(kuò)大到中央企業(yè)及其子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè),。從中可以看出,，社保基金還是走在投資優(yōu)質(zhì)股份的路徑上,。
第三個看點(diǎn)是，將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%,，加大對保障性住房,、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度。
社�,；鹁哂腥癖Ｕ系男再|(zhì),，雖不具有公共財政職能，但是在保障性住房和城市基礎(chǔ)設(shè)施上投資,，也釋放了惠民生的信號,，符合其基金屬性。
第四個看點(diǎn)是,，允許基金按規(guī)定在全國銀行間一級市場直接投資同業(yè)存單,，并按照銀行存款管理。這就彰顯了社�,；饏⑴c投資新的金融產(chǎn)品的機(jī)會,。
綜上所述，從遠(yuǎn)景看,，我國資本市場將迎來蓬勃發(fā)展的新時期,，在一攬子改革政策的催化下，投資體制在完善,，投資機(jī)制在健全,，投資多元化將是確保社保基金增值保值的恰當(dāng)選擇,，其中的機(jī)遇大于風(fēng)險,。
