4月1日,，國務院召開常務會議,，部署盤活和統(tǒng)籌使用存量財政資金,，決定適當擴大全國社�,；鹜顿Y范圍,。
社�,；鹑胧幸l(fā)的爭議更多在于，人們對社�,；鹜顿Y不甚了解,，而往往從自身利益的慣性出發(fā)，以為社�,；鹑胧芯褪峭顿Y股票,，收益存在極大風險。
公眾有此擔心并不多余,，但是讓社保基金躺在賬上“睡大覺”也不符合市場常識,。何況,，社保基金多元化投資也一直在有序地推進中,。譬如廣東省的試點表明,，2012年3月，該省委托全國社�,；鹄硎聲顿Y入市的千億元養(yǎng)老金,，到去年7月累計收益94.09億元。
去年下半年以來,，債市和股市雙雙走強,。去年社保基金投資收益總額為1392.09億元,，收益率達到11.43%,，其中，已實現(xiàn)收益874.66億元,，收益率7.38%,。
從4月1日的國務院常務會議來看，社�,；鹩辛烁嗟耐顿Y空間,，只要操作得當，就是利國利民的大事,。
這次會議有以下幾個看點：
第一個看點是,，把社保基金債券投資范圍擴展到地方政府債券,，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%,。按照現(xiàn)有社�,；�1.5萬億元的盤子，可購企業(yè)債和地方債的資金最高可達3000億元,。
總體而言,，我國的地方債是安全的。不久前,，財政部出臺萬億規(guī)模的地方債務置換計劃,，就凸顯了國家財政對地方債務的解決措施。另據(jù)媒體報道,，財政部還將實施第二輪地方債務置換計劃,。
在此情勢下，社�,；鹳徺I地方政府債務,，風險可控。按照審計署數(shù)據(jù),，地方債務總規(guī)模大抵在12萬億左右,，國家層面的債務置換、地方政府的自我清償都為社�,；鹜顿Y地方債舒緩了壓力,。
第二個看點是，將社�,；鹬苯庸蓹嗤顿Y的范圍,，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點項目，擴大到中央企業(yè)及其子公司,，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營企業(yè),。從中可以看出，社�,；疬�是走在投資優(yōu)質(zhì)股份的路徑上,。
第三個看點是，將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%,，加大對保障性住房,、城市基礎設施等項目的參與力度。
社�,；鹁哂腥癖Ｕ系男再|(zhì),，雖不具有公共財政職能，但是在保障性住房和城市基礎設施上投資,，也釋放了惠民生的信號,，符合其基金屬性。
第四個看點是,，允許基金按規(guī)定在全國銀行間一級市場直接投資同業(yè)存單,，并按照銀行存款管理,。這就彰顯了社保基金參與投資新的金融產(chǎn)品的機會,。
綜上所述,，從遠景看，我國資本市場將迎來蓬勃發(fā)展的新時期,，在一攬子改革政策的催化下,，投資體制在完善，投資機制在健全,，投資多元化將是確保社�,；鹪鲋当Ｖ档那‘斶x擇，其中的機遇大于風險,。
