1日召開的中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性的基本定位,，將公平可及、群眾受益作為改革出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),，落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任,，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥改革,，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持探索創(chuàng)新,，破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制,。
公立醫(yī)院破除逐利機(jī)制，民間早有呼聲,，相關(guān)改革試點(diǎn)也一直在推動(dòng),。近年來，各地公立醫(yī)院的改革探索也取得了一些進(jìn)展,，特別是在降低藥品價(jià)格,、擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面等方面，效果明顯,。但是,，公立醫(yī)院改革尚不能讓民眾滿意，醫(yī)患矛盾有增無減,。究其原因,，一方面是改革涉及醫(yī)療、醫(yī)藥,、醫(yī)保等領(lǐng)域,，抓手雖多，但重點(diǎn)不夠突出;另一方面,，對(duì)于公立醫(yī)院改革缺乏推進(jìn)思路,，要么基于財(cái)政負(fù)擔(dān)考慮，不敢擴(kuò)大改革面,，復(fù)制改革成果;要么把提高醫(yī)務(wù)人員待遇與降低藥品價(jià)格,、使用大型醫(yī)療設(shè)備價(jià)格對(duì)立起來，不僅沒有解決看病貴問題,，反而增加了患者負(fù)擔(dān),。3月25日啟動(dòng)的重慶新醫(yī)改7天就夭折，就是一例,。
從根本上說,，公立醫(yī)院改革之所以步伐蹣跚，都是“錢”惹的禍。僅在口頭上,、文件中明確了公立醫(yī)院的公益定位,，而在實(shí)踐中不能落實(shí)，公立醫(yī)院就不能不考慮成本核算,、醫(yī)護(hù)人員待遇,、醫(yī)患糾紛風(fēng)險(xiǎn)成本等問題，就不能不選擇過度醫(yī)療,、拒治難癥,、對(duì)有無醫(yī)保實(shí)施差別治療等逐利模式，失去應(yīng)有的公共性,，成為事實(shí)上的市場(chǎng)主體,，導(dǎo)致看病貴、看病難等現(xiàn)象,。
讓公立醫(yī)院從逐利糾結(jié)中解脫出來,，政府需要多擔(dān)當(dāng)。這是因?yàn)�,，改革總有一個(gè)誰(shuí)主導(dǎo)的問題,。在目前的公共醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)中，公立醫(yī)院處于主體地位,。因此,，政府理應(yīng)成為主導(dǎo)者。也只有政府主導(dǎo),，公立醫(yī)院改革才能把握總體態(tài)勢(shì),，及時(shí)作出評(píng)估，適時(shí)予以修正,。
政府主導(dǎo)公立醫(yī)院改革,，要求對(duì)公立醫(yī)院予以足夠的財(cái)政支持，避免公立醫(yī)院陷入不得不去掙錢的困境,。將財(cái)政主要用于公共事業(yè),，本就是財(cái)政改革的主要方向，公立醫(yī)院承擔(dān)著主要的社會(huì)醫(yī)護(hù)功能,，理應(yīng)是公共財(cái)政撥付的重點(diǎn)領(lǐng)域,。
政府主導(dǎo)公立醫(yī)院改革，還有助于協(xié)調(diào)降低藥品價(jià)格等相關(guān)改革的進(jìn)程,，明晰“以藥補(bǔ)醫(yī)”等說法的是與非,，壓縮藥品在醫(yī)院使用中的尋租空間,。
本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“政府辦醫(yī)責(zé)任”,，號(hào)準(zhǔn)了公立醫(yī)院不姓“公”的脈搏。但是，這并不意味著要把公立醫(yī)院養(yǎng)起來,，成為唯一主體,。在公立醫(yī)院改革的同時(shí)，還需要繼續(xù)培育社會(huì)資本辦醫(yī)院的環(huán)境,，通過公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院的適度競(jìng)爭(zhēng),，建立立體的醫(yī)護(hù)體系，緩解公共醫(yī)療資源嚴(yán)重短缺的問題,。
該統(tǒng)的統(tǒng)起來,，該放開的放開，公共醫(yī)療體系才可能回歸本位,，對(duì)看病貴,、看病難這一頑癥，也才能開出根本性藥方,。
