環(huán)境保護(hù)部近日召開(kāi)“建立綠色GDP2.0核算體系”專題會(huì),，重新啟動(dòng)綠色GDP研究工作,。相較于2004年環(huán)保總局時(shí)期的綠色GDP研究,，本次重啟因其在結(jié)構(gòu)內(nèi)容與技術(shù)手段上的創(chuàng)新,，被稱為綠色GDP2.0核算體系研究。
外界注意到,，陳吉寧就任環(huán)保部長(zhǎng)以來(lái),，環(huán)保部大刀闊斧整頓環(huán)評(píng)市場(chǎng)紅頂中介亂象，約談環(huán)境治理不力的地方行政長(zhǎng)官,，大力推進(jìn)新環(huán)保法的嚴(yán)格實(shí)施,。此次重啟綠色GDP研究，意味著環(huán)保部在強(qiáng)化執(zhí)法,、鐵腕治污的同時(shí),，也在積極加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)和政策設(shè)計(jì)的探索。
綠色GDP最早源自聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署倡導(dǎo)的綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系,，其基本含義是,，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的資源環(huán)境因素反映在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，將資源耗減成本,、環(huán)境退化成本,、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本從GDP總值中予以扣除,。顯然,，這樣一種研究將有助于GDP考核的優(yōu)化與合理化，能夠較為全面地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展的真實(shí)狀況,。
綠色GDP研究最早可以追溯到11年前,，時(shí)任環(huán)保總局副局長(zhǎng)的潘岳是其主要推動(dòng)者,。由潘岳和時(shí)任國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水共同擔(dān)任組長(zhǎng)的研究小組,，在2006年公開(kāi)發(fā)布了中國(guó)第一份也是唯一一份綠色GDP核算報(bào)告。然而,，在所謂“技術(shù)難關(guān)”、唯GDP發(fā)展觀等多種因素影響下，這一項(xiàng)目隨之?dāng)R淺,，資源環(huán)境成本與治理最終也沒(méi)能成為地方政府考核的約束性指標(biāo),。2015年3月,，中共中央政治局在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中明確強(qiáng)調(diào),，要以自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究等重大制度為突破口，深化生態(tài)文明體制改革,。環(huán)保部此次綠色GDP2.0研究項(xiàng)目，正是在這一背景下重新啟動(dòng)的,。
據(jù)環(huán)保部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹,，綠色GDP2.0研究具有突出的創(chuàng)新性,。在內(nèi)容上,，增加了以環(huán)境容量核算為基礎(chǔ)的環(huán)境承載能力研究;在技術(shù)上，充分利用衛(wèi)星遙感,、污染源普查等多來(lái)源數(shù)據(jù),，構(gòu)建起支撐綠色GDP核算的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
綠色GDP在全世界范圍內(nèi)仍是一個(gè)正在研究,、有待成熟的項(xiàng)目,。所幸的是，據(jù)當(dāng)時(shí)的專家組成員,、中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南透露,，綠色GDP項(xiàng)目雖然一度擱淺，但在環(huán)保部?jī)?nèi)部,，綠色GDP核算一直沒(méi)有中斷過(guò),。此次負(fù)責(zé)指導(dǎo)綠色GDP2.0研究工作的，仍是當(dāng)年主持此項(xiàng)目的環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳,。正因?yàn)橛羞@樣一群環(huán)保人在默默堅(jiān)守對(duì)環(huán)境制度建設(shè)的思考,、研究與實(shí)踐，才使得今天的綠色GDP研究能夠有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)重新啟動(dòng),。
在環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下,，誰(shuí)都不會(huì)否認(rèn)，中國(guó)的環(huán)境治理已經(jīng)到了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)刻,。一方面我們需要“硬”手段,，強(qiáng)力治污，另一方面，我們也需要“軟”環(huán)境,，在制度建設(shè)與政策設(shè)計(jì)等方面做好研究與儲(chǔ)備工作,。中國(guó)的環(huán)保需要這樣的有益探索，并以此為契機(jī),，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，將美麗中國(guó)的夢(mèng)想變?yōu)樯磉叺默F(xiàn)實(shí),。
