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建筑業(yè)須加速“綠色行動(dòng)”
2015-03-10    作者:全國人大代表 魯貴卿    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  黨的十八大報(bào)告指出,,建設(shè)生態(tài)文明,,是關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì),。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重,、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,。在這個(gè)過程中,,建筑業(yè)作為耗能大戶,對生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程與成效,,影響至關(guān)重要,。
  建設(shè)生態(tài)文明,建筑業(yè)首當(dāng)其沖,,責(zé)任重大,。據(jù)統(tǒng)計(jì),在全社會(huì)能耗中,,建筑能耗占到近一半,,為46.7%,遠(yuǎn)超其他行業(yè),。我國現(xiàn)有建筑總面積400多億平方米,,隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,預(yù)計(jì)到2020年將新增建筑面積約300億平方米,。屆時(shí)我國建筑能耗將達(dá)到10.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,相當(dāng)于北京五大電廠煤炭合理庫存的400倍。據(jù)專家估算,,每噸標(biāo)準(zhǔn)煤按照中國的發(fā)電成本折合大約等于2700度電,。那么,2020年,,我國的建筑能耗將達(dá)到29430億度電,,比三峽電站34年的發(fā)電量總和還要多,。
  不容忽視的是,目前存在諸多不符合生態(tài)文明建設(shè)要求的問題,。比如,,在建造理念上,背離建筑產(chǎn)品“用,、固,、美”的本質(zhì)屬性,追求奢華消費(fèi),、過度消費(fèi),,盲目比“高”、比“闊”,、比“大”,, 以致“千城一面”“千樓一貌”。另外,,多地動(dòng)輒圈地幾十,、上百平方公里,盲目造城,,以致“鬼城”“龜城”“空城”“偽城”“黑城”“睡城”“寒城”等相關(guān)報(bào)道頻繁見諸報(bào)端,,造成資源的巨大浪費(fèi)。又如,,在施工準(zhǔn)備中,,教條理解“三通一平”, 隨意推坡,、填川,、挖山,不僅浪費(fèi)資源,,更破壞生態(tài),,遺禍子孫,還有在施工過程中,,部分施工單位忽視環(huán)保措施,,粉塵鋪天,污水橫流,,噪音擾民……
  上述種種忽視生態(tài)文明的表現(xiàn),,究其原因,主要是一些地區(qū)缺乏生態(tài)人文自覺,,缺乏環(huán)境保護(hù)意識,,同時(shí)建筑行業(yè)在體制機(jī)制、科技創(chuàng)新,、政策導(dǎo)向上也都存在不少問題,,影響了生態(tài)文明建設(shè)的成效,。
  我認(rèn)為,建筑行業(yè)的“綠色行動(dòng)”可以從以下四個(gè)層面著力:首先,,大力推進(jìn)“綠色建造”,,從規(guī)劃設(shè)計(jì)的源頭落實(shí)生態(tài)文明要求,包括強(qiáng)化法制建設(shè),,積極發(fā)揮各級人大在立法與監(jiān)督方面的作用,,強(qiáng)化政府、設(shè)計(jì)方,、施工方,、使用方等各方主體的相關(guān)責(zé)任,讓違背生態(tài)文明的決策和行為從法制層面受到約束,;其次,進(jìn)一步推行工程總承包制,,加快實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化,,使規(guī)劃、投資,、設(shè)計(jì),、施工等全過程融貫生態(tài)文明理念,提高能源利用效率,,減少資源消耗,;再次,建議通過健全行業(yè)法律法規(guī),,規(guī)范建設(shè)方的招標(biāo)行為,,杜絕隨意肢解發(fā)包,為實(shí)現(xiàn)工程總承包創(chuàng)造條件,;最后,,加快建筑工業(yè)化步伐,大力推廣工廠化預(yù)制,、現(xiàn)場裝配化施工的工業(yè)化建造方式,,依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,減少污染和垃圾,,降低總體造價(jià),,此外還建議政府進(jìn)一步加大政策引導(dǎo),鼓勵(lì)大型建筑地產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)和投入力度,,建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園,,走建筑工業(yè)化之路。
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