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希臘債務(wù)風(fēng)波凸顯歐洲病根未除
2015-03-04    作者:閆磊    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  閆磊看歐盟

  近段時(shí)間,,希臘債務(wù)問題再度令歐洲各界恐慌,,新救助協(xié)議待敲定、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)難除,,歐洲在艱難復(fù)蘇道路上顯示出失信,、失效,、失衡,與債務(wù)危機(jī)前并無(wú)根本改觀,。
  希臘救助協(xié)議原定于今年2月底到期,,歐元集團(tuán)在臨近期限前評(píng)估希臘提交的改革計(jì)劃后同意將協(xié)議延長(zhǎng)4個(gè)月,以避免希臘近期的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn),,但該決定需歐元區(qū)各國(guó)批準(zhǔn)才能生效,。
  德國(guó)雖然在議會(huì)層面批準(zhǔn)延長(zhǎng)方案,但作為財(cái)政緊縮改革原則的堅(jiān)定守護(hù)者,,德國(guó)警告希臘只有履行改革承諾才能獲得現(xiàn)行救助協(xié)議中尚未支付的援助資金,,如果希臘做不到,,債權(quán)方“一歐元都不會(huì)給”。
  激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)的希臘聯(lián)合政府上臺(tái)后拒絕執(zhí)行原有救助協(xié)議,,并要求與歐元集團(tuán)簽署一項(xiàng)過渡性協(xié)議,,在實(shí)施過渡性協(xié)議的同時(shí)談判一項(xiàng)最終解決希臘債務(wù)問題的新協(xié)議。
  在談判過程中,,歐盟和歐元集團(tuán)方面屢次提及重拾信任,,這揭露了當(dāng)前重債國(guó)與債權(quán)人之間的深層分歧。一方面,,債權(quán)人敦促希臘守信履行改革承諾,,另一方面,“失信”的希臘已經(jīng)對(duì)歐盟開的經(jīng)濟(jì)藥方失去信任,。在執(zhí)行緊縮改革的近5年來,,希臘經(jīng)濟(jì)未有根本改觀,而隨著民眾生活福利的下降和就業(yè)市場(chǎng)難以得到改善,,希臘居民對(duì)國(guó)際債權(quán)人失去了耐心和信任,。盡管希臘多數(shù)居民仍想留在歐元區(qū),但極左翼政黨上臺(tái)顯示了民意對(duì)歐盟制定的改革方向甚至是歐洲一體化市場(chǎng)產(chǎn)生質(zhì)疑,。
  歐盟決策者確實(shí)應(yīng)該自省,,自從2013年年中經(jīng)濟(jì)重回增長(zhǎng)軌道時(shí),由于經(jīng)濟(jì)刺激政策拖沓未能落實(shí)導(dǎo)致沒有及時(shí)鞏固復(fù)蘇成果,,錯(cuò)過較好時(shí)間窗口,,令許多政策失效。正因?yàn)槿绱�,,�?duì)歐盟當(dāng)前推出逾3000億歐元的投資戰(zhàn)略,,各方懷疑其能否真正奏效。
  經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在投資戰(zhàn)略出臺(tái)前兩年就指出,,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初期,,領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體如德國(guó),應(yīng)該加大投資政策的力度,,引領(lǐng)歐洲整體地區(qū)的產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和創(chuàng)造就業(yè),,但該領(lǐng)域遲遲沒有政策扶植,讓許多潛力項(xiàng)目和閑置資金沒有有效對(duì)接,,耽誤了發(fā)展,。同樣遲緩的還包括貨幣政策,由于意見差異,,導(dǎo)致沒有及時(shí)實(shí)施適當(dāng)?shù)拇碳捤捎?jì)劃,,而在當(dāng)前美聯(lián)儲(chǔ)收緊流動(dòng)性時(shí),不光給歐洲經(jīng)濟(jì),,也給全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定帶來沖擊,。
  經(jīng)濟(jì)失衡問題遲遲沒有解決,,也令歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展充滿不確定性。比如,,德國(guó)的技工水平越來越高成本卻相對(duì)低廉,,而其他國(guó)家的勞動(dòng)力成本和最低工資水平都比較高,這就使生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生失衡,,伴隨而來的是貧富分化嚴(yán)重,。通過成本和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì),德國(guó)2013年貿(mào)易順差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1989億歐元,,相當(dāng)于當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.3%,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,在倡導(dǎo)歐洲重債國(guó)和財(cái)政超支國(guó)家緊縮改革的同時(shí),,德國(guó)也要面對(duì)改革的壓力,,即引導(dǎo)消費(fèi)和投資,平衡歐洲經(jīng)濟(jì),。
  另外,,財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行的失衡狀況也很顯著,以法國(guó),、意大利等主要經(jīng)濟(jì)體為例,,財(cái)政赤字遠(yuǎn)未達(dá)到歐洲財(cái)政規(guī)章《穩(wěn)定與增長(zhǎng)》公約要求的低于3%。這給未來推進(jìn)全面結(jié)構(gòu)性改革帶來挑戰(zhàn),。

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