3月1日,,新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧與20多家媒體進(jìn)行了座談,。陳吉寧表示,新的一年,,環(huán)保部門(mén)首要的一項(xiàng)工作就是落實(shí)新《環(huán)保法》,。過(guò)去環(huán)保執(zhí)法過(guò)松過(guò)軟,,環(huán)保不守法是常態(tài),,而今后要把這個(gè)常態(tài)翻過(guò)來(lái),,讓守法要成為常態(tài),“守法是底線(xiàn),,不論是企業(yè)還是政府,,都要守法,這不是高要求,,這是一個(gè)底線(xiàn)的要求,。”(3月2日《京華時(shí)報(bào)》)
應(yīng)該說(shuō),,“讓守法要成為常態(tài)”,并非是臨時(shí)起意的“新官上任三把火”,,而是環(huán)保部今后一段時(shí)間的施政路線(xiàn)圖,。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》增加了按日計(jì)罰、查封扣押,、行政拘留等條款,,被譽(yù)為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”。制定這個(gè)法律,,反映了政府對(duì)環(huán)�,!傲闳萑獭钡膽B(tài)度,。但是,再?lài)?yán)格的法律,,倘若“不守法是常態(tài)”,,那么也僅僅徒有觀賞價(jià)值。因此,,環(huán)保部門(mén)必須要讓執(zhí)法硬起來(lái),。
但環(huán)境執(zhí)法從來(lái)都是說(shuō)起來(lái)“氣拔山兮”,真正執(zhí)行起來(lái)軟綿無(wú)力,。因此,,我們?cè)跒榄h(huán)保部長(zhǎng)的表態(tài)點(diǎn)贊的同時(shí),也不免有人擔(dān)心,,讓守法要成為常態(tài),,是否是個(gè)奢侈品。其實(shí),,這種的擔(dān)心,,并非是杞人憂(yōu)天。太多前車(chē)之鑒讓人記憶猶新,。比如,,中國(guó)人民銀行征信中心曾與最高人民法院、環(huán)境保護(hù)部,、國(guó)家稅務(wù)總局等8家機(jī)構(gòu)簽訂信息采集合作備忘,,“老賴(lài)”、環(huán)�,!昂趹�(hù)”企業(yè)拉入銀行“黑名單”,,難以從銀行貸款融資,可效果卻并不樂(lè)觀,。
因此,,我們不懷疑“讓守法要成為常態(tài)”的決心,但卻對(duì)其效果持保留意見(jiàn),。要知道,,企業(yè)之所以敢違規(guī)排放,根本原因就是地方政府“放水”,。在眼前利益,、經(jīng)濟(jì)利益,甚至個(gè)人利益的驅(qū)使下,,才造成企業(yè)“不守法要成為常態(tài)”,。春節(jié)前,多地縣委書(shū)記因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“難看”被約談�,?梢�(jiàn),,治理環(huán)境的客觀條件并未徹底改觀。環(huán)保部門(mén)手中多了一部《環(huán)境保護(hù)法》,,就能改善處于窘境的執(zhí)法現(xiàn)狀么?
事實(shí)上,,環(huán)保部門(mén)必須要意識(shí)到,“讓守法要成為常態(tài)”光有決心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。更需要找到迫使違法企業(yè)守法的“七寸”,。如何扣住污染企業(yè)的脈門(mén)呢?近期《穹頂之下》的熱播,很有啟示意義,。當(dāng)記者用手機(jī)對(duì)準(zhǔn)工地的時(shí)候,,違法企業(yè)乖乖就范。其實(shí),,違法者懼怕的不是封閉的罰單,,而是媒體曝光后,失去政府的庇護(hù),�,?梢�(jiàn),“讓守法要成為常態(tài)”就必須讓監(jiān)督成為習(xí)慣,。環(huán)保部門(mén)一方面用利全社會(huì)的監(jiān)督,,擴(kuò)大監(jiān)管的觸角,讓不守法無(wú)處遁形,。另一方面,,用曝光拆除污染企業(yè)的保護(hù)傘,排除行政的掣肘,。唯有如此,,才能讓守法要成為常態(tài)、底線(xiàn),。