3月1日,,新任環(huán)保部部長陳吉寧與20多家媒體進行了座談。陳吉寧表示,,新的一年,,環(huán)保部門首要的一項工作就是落實新《環(huán)保法》。過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟,,環(huán)保不守法是常態(tài),,而今后要把這個常態(tài)翻過來,讓守法要成為常態(tài),,“守法是底線,,不論是企業(yè)還是政府,都要守法,,這不是高要求,,這是一個底線的要求�,!�(3月2日《京華時報》)
應(yīng)該說,,“讓守法要成為常態(tài)”,并非是臨時起意的“新官上任三把火”,,而是環(huán)保部今后一段時間的施政路線圖,。新修訂的《環(huán)境保護法》增加了按日計罰、查封扣押,、行政拘留等條款,,被譽為“史上最嚴環(huán)保法”。制定這個法律,,反映了政府對環(huán)�,!傲闳萑獭钡膽B(tài)度。但是,,再嚴格的法律,,倘若“不守法是常態(tài)”,那么也僅僅徒有觀賞價值,。因此,,環(huán)保部門必須要讓執(zhí)法硬起來。
但環(huán)境執(zhí)法從來都是說起來“氣拔山兮”,,真正執(zhí)行起來軟綿無力,。因此,,我們在為環(huán)保部長的表態(tài)點贊的同時,也不免有人擔(dān)心,,讓守法要成為常態(tài),,是否是個奢侈品。其實,,這種的擔(dān)心,,并非是杞人憂天。太多前車之鑒讓人記憶猶新,。比如,,中國人民銀行征信中心曾與最高人民法院、環(huán)境保護部,、國家稅務(wù)總局等8家機構(gòu)簽訂信息采集合作備忘,,“老賴”、環(huán)�,!昂趹簟逼髽I(yè)拉入銀行“黑名單”,,難以從銀行貸款融資,可效果卻并不樂觀,。
因此,,我們不懷疑“讓守法要成為常態(tài)”的決心,,但卻對其效果持保留意見,。要知道,企業(yè)之所以敢違規(guī)排放,,根本原因就是地方政府“放水”,。在眼前利益、經(jīng)濟利益,,甚至個人利益的驅(qū)使下,,才造成企業(yè)“不守法要成為常態(tài)”。春節(jié)前,,多地縣委書記因經(jīng)濟指標(biāo)“難看”被約談,。可見,,治理環(huán)境的客觀條件并未徹底改觀,。環(huán)保部門手中多了一部《環(huán)境保護法》,就能改善處于窘境的執(zhí)法現(xiàn)狀么?
事實上,,環(huán)保部門必須要意識到,,“讓守法要成為常態(tài)”光有決心遠遠不夠。更需要找到迫使違法企業(yè)守法的“七寸”,。如何扣住污染企業(yè)的脈門呢?近期《穹頂之下》的熱播,,很有啟示意義,。當(dāng)記者用手機對準工地的時候,違法企業(yè)乖乖就范,。其實,,違法者懼怕的不是封閉的罰單,而是媒體曝光后,,失去政府的庇護,。可見,,“讓守法要成為常態(tài)”就必須讓監(jiān)督成為習(xí)慣,。環(huán)保部門一方面用利全社會的監(jiān)督,擴大監(jiān)管的觸角,,讓不守法無處遁形,。另一方面,用曝光拆除污染企業(yè)的保護傘,,排除行政的掣肘,。唯有如此,才能讓守法要成為常態(tài),、底線,。