3月1日,，新任環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧與20多家媒體進(jìn)行了座談。陳吉寧表示，新的一年,，環(huán)保部門首要的一項(xiàng)工作就是落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》,。過去環(huán)保執(zhí)法過松過軟，環(huán)保不守法是常態(tài),，今后要把這個(gè)常態(tài)翻過來,，讓守法成為常態(tài)。(3月2日《京華時(shí)報(bào)》)
應(yīng)該說,，“讓守法成為常態(tài)”,，并非是臨時(shí)起意的“新官上任三把火”，而是環(huán)保部今后一段時(shí)間的施政路線圖,。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》增加了按日計(jì)罰,、查封扣押、行政拘留等條款,，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)環(huán)保法”,。修訂這個(gè)法律，反映了政府對(duì)污染“零容忍”的態(tài)度,。但是,，再嚴(yán)格的法律，倘若“不守法是常態(tài)”,，那么也徒有觀賞價(jià)值,。
但環(huán)境執(zhí)法說起來“氣拔山兮”，真正執(zhí)行起來往往軟綿綿,。我們?cè)跒榄h(huán)保部態(tài)度點(diǎn)贊的同時(shí),，也不免有人擔(dān)心，讓守法成為常態(tài),，是不是個(gè)奢侈品,。其實(shí)，這種擔(dān)心,，并非是杞人憂天,。太多前車之鑒讓人記憶猶新。比如,，中國(guó)人民銀行征信中心曾與最高人民法院,、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等8家機(jī)構(gòu)簽訂信息采集合作備忘,，“老賴”,、環(huán)保“黑戶”企業(yè)拉入銀行黑名單,，難以從銀行貸款融資,，可效果并不樂觀。
要知道，企業(yè)之所以敢違規(guī)排放,，根本原因就是地方政府“放水”,。在眼前利益、經(jīng)濟(jì)利益,，甚至個(gè)人利益的驅(qū)使下,，才造成企業(yè)“不守法成為常態(tài)”。春節(jié)前,，多地縣委書記因經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“難看”被約談,。可見,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力很大,，會(huì)不會(huì)壓過保護(hù)環(huán)境的動(dòng)力?環(huán)保部門手中多了一部新《環(huán)境保護(hù)法》，就能改變處于窘境的執(zhí)法現(xiàn)狀嗎?
光有決心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，還需要找到迫使違法企業(yè)守法的“七寸”,。目前來看，一方面環(huán)保部門可以利用社會(huì)監(jiān)督,，擴(kuò)大監(jiān)管觸角,，讓不守法難以遁形。另一方面,，用曝光剪除污染企業(yè)的保護(hù)傘,，排除行政掣肘。當(dāng)然最根本的,，不僅應(yīng)強(qiáng)力賦權(quán)環(huán)保部門,，還須在體制上保證其獨(dú)立性和權(quán)威性，顯然,，這有很長(zhǎng)一段路要走,。
