“在指標(biāo)要求的驅(qū)動下,，部分地區(qū)城鎮(zhèn)化率過快,，以完成任務(wù)的方式片面‘?dāng)?shù)字城鎮(zhèn)化’�,！边@是在日前召開的云南省政協(xié)會議上一些委員們對城鎮(zhèn)化不良現(xiàn)象提出的批評,。
一些地方將發(fā)展片面理解為轉(zhuǎn)戶口,，賣土地。為了達到城鎮(zhèn)化目標(biāo),，有人強征良田,，盲目趕農(nóng)民上樓，不僅破壞了農(nóng)村風(fēng)光,，還導(dǎo)致農(nóng)民社會保障權(quán)利闕如,。農(nóng)民在城鎮(zhèn)缺乏謀生的技能與精神歸屬感，回農(nóng)村又沒有土地,。他們既進不了城又回不了鄉(xiāng),，顯然不符合城鎮(zhèn)化的本意。
曾有報道說,，一場被戲稱為農(nóng)民“被上樓”的“拆村并居”運動正在全國二十多個省市進行,。這些地方將農(nóng)民的宅基地復(fù)墾，用增加的耕地?fù)Q取城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo),，千方百計推進城鎮(zhèn)化,。這場運動的動力來自于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。比如,，在農(nóng)民“上樓運動”中,，曾被評為河北省生態(tài)文明村的廊坊市董家務(wù)村,被拆成了一片廢墟，就連剛修好的“村村通”水泥路面也被毀壞,。山東諸城市取消了行政村編制,，1249個村合并為208個農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民意見很大,。由于不方便生產(chǎn)與生活,，有的村民寧可住豬圈也不愿意“上樓”。某些地方不征求農(nóng)民意見，不尊重客觀實際,，大規(guī)模撤銷自然村,，生拉硬拽農(nóng)民上樓。
雖說城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的方向,，但是,，某些官員好大喜功、急功近利,，城鎮(zhèn)化在執(zhí)行過程中逐步偏離了正確的軌道,。農(nóng)民陽臺養(yǎng)鴨子、客廳喂牛,，已經(jīng)對“被城鎮(zhèn)化”投了反對票,。但是，仍有不少地方躺在犧牲農(nóng)民利益的“數(shù)字城鎮(zhèn)化”政績沙發(fā)上沾沾自喜,。
農(nóng)民“被城鎮(zhèn)化”這樣一個勞民傷財?shù)倪\動能在一些地區(qū)順利實施,，主要原因在于某些官員好大喜功，根本沒有聽取民意的習(xí)慣,。在面子工程大鏈條中,，村民聽村干部的，村干部聽鄉(xiāng)干部的,，鄉(xiāng)干部聽縣領(lǐng)導(dǎo)的,，縣領(lǐng)導(dǎo)聽市領(lǐng)導(dǎo)的……而處在面子工程鏈條最末端，受害最深的村民心聲根本沒有人聽,。
打造形象工程并非某一地區(qū)獨有的風(fēng)景,。大拆大建的錯誤發(fā)展觀仍有相當(dāng)大的市場。雖然消耗大量資源,、資金的面子工程,，給發(fā)展帶來負(fù)面影響，給農(nóng)民帶來損失,。但是由于制度設(shè)計失靈,，導(dǎo)致法不責(zé)眾。除了事后叫停以外,，官員違規(guī)成本低廉,，而面子工程的后遺癥嚴(yán)重。
對此,，不僅政協(xié)委員要發(fā)聲,，更要創(chuàng)新政績評價體系，給新農(nóng)村建設(shè)樹立界樁,，給好大喜功者戴上法律緊箍咒,，剎住單純追求“數(shù)字城鎮(zhèn)化”,，不顧進城農(nóng)民福祉的歪風(fēng)。
