過去一年,，地方政府土地出讓收入創(chuàng)歷史新高,。日前，財政部公布了最新2014年財政收支情況：地方政府性基金收入4.99萬億,，其中國有土地使用權(quán)出讓收入4.26萬億,，同比增長3.2%,。
2014年是房地產(chǎn)市場最不景氣的一年。在各地蠢蠢欲動苦撐至上半年后,，下半年樓市限購政策全面松綁,，限購名單里只剩下了一線城市。但地方松綁限購的效果并不理想,，無非是使樓市祛除行政化而回歸市場常態(tài),。除了一線城市需求較旺，三四線城市庫存壓力很大,。
新常態(tài)語境下,，行政性的宏觀調(diào)控讓位于市場配置，尤其是中央釜底抽薪地取消了以往的GDP考核,。糾偏地方政府對土地財政和房地產(chǎn)的依賴,。
由此來評價過去一年的土地財政，其增長幅度看似很高,，相比2013年同比增速44.6%,，已是大幅放緩。這可理解為,，各地對土地財政依賴還有慣性,，但也是最后的瘋狂。
經(jīng)過2014年的深改考驗,，面對今年繼續(xù)深改和調(diào)結(jié)構(gòu),，地方政府的土地財政依賴癥應(yīng)該會慢慢消弭。地方再靠土地財政凝聚財源,，再靠樓市來實現(xiàn)穩(wěn)增長,，簡直是刻舟求劍。
但讓地方政府戒斷土地財政依賴,，需有相應(yīng)的代償機制,。畢竟，過去地方積累的地方債要還,，各種融資平臺也已被清理殆盡,，剛性的支出還在增加，若地方少了財源基礎(chǔ),，各地恐會陷入破產(chǎn)的窘境,。
據(jù)來自財政部的數(shù)據(jù)，土地財政占了地方一般公共財政收入
(本級)7.59萬億元的一半,，當然也包括與之相關(guān)的一些稅種,。土地財政的閥門適當旋緊是應(yīng)有之義，但又如何尋找其他的財源,、補缺呢?這是讓地方焦慮的大問題,，中央反腐,、減少三公經(jīng)費、實施公車改革,、取消不必要的開支，這是節(jié)流,，不過開源應(yīng)該比節(jié)流更重要,。
經(jīng)濟不景氣也導(dǎo)致全國財政收入增幅下滑。據(jù)悉,，2014年全國一般公共財政收入14.04萬億元,，比上年增加11140億元，增長8.6%,。全國財政收入增速也創(chuàng)下23年來歷史新低,。
在此情勢下，只有靠深化財稅體制改革才能破解央地,、民生,、發(fā)展等一攬子問題。去年6月30日,，新一輪財稅體制改革的頂層設(shè)計方案獲通過,。這是正本清源之舉，厘清中央與地方的財政博弈關(guān)系,、涵養(yǎng)國與民的財富反哺機制,，輔以科學(xué)的預(yù)決算，以構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代財稅體制,。
