近期,，多地連連出現假銀行身影：在江蘇南京，一家“農民合作社”違法吸收近200名居民約2億元存款;在上海,、江蘇溧陽,、河北邯鄲等地,，也都發(fā)生過合作社偽裝銀行的金融案件,。沒有任何資質,、任何牌照的虛假金融機構,，為何能繞過監(jiān)管機構屢屢得手?工商部門稱,，假銀行非法吸收存款屬于銀行監(jiān)管部門管轄;銀行監(jiān)管部門則表示,，這些機構不是他們批準設立的,，他們管不了。
光天化日下的鬧市街頭出現假銀行,，已經夠讓人驚愕了,，更讓人驚愕的是假銀行居然沒人管。當然,，說完全沒人管也不準確,，當有證據表明假銀行存在違法犯罪行為時，公安部門是會查封的,。可是,，這畢竟是事后懲處,，到了查封這一步，儲戶的錢基本上已經打水漂了,。誰來防患于未然?這不能是一筆糊涂賬,。
工商部門說的似乎有理，這些機構以高額利息為誘餌非法攬儲,，再對外放高利貸以獲取暴利,，涉及的都是金融領域，顯然是銀監(jiān)部門該管的事情;銀監(jiān)部門說的似乎也沒錯,，這些名為“合作社”之類的機構,，當初是工商部門批準設立的，你們不管誰管?
各說各的理,，我不禁猜想,，騙子們大概早就洞察其中玄機，才敢把假銀行開在離監(jiān)管機構幾百米的地方,。當監(jiān)管部門相互推諉時,，可否想過那些受騙儲戶,，可否想過金融秩序?一些儲戶受高額利息引誘，可憐之人或許有可恨之處,，但他們不是專業(yè)人士,，哪能想到這些跟真銀行一模一樣的機構居然是假銀行?在某種意義上，與其說他們相信了騙子的花言巧語,，不如說他們對監(jiān)管部門抱有基本的信任——他們一定認為,，如果是假銀行，早就被有關部門封掉了;既然它大搖大擺地開監(jiān)管部門眼皮子底下,，想必就是真銀行,。只可惜,，監(jiān)管部門辜負了他們的信任,，當真相曝光,，沒有哪個部門向儲戶道歉，反倒是忙于相互踢皮球,、敷衍塞責。
工商部門真的不該管嗎?這些以“合作社”名義成立的機構,，當初是在工商部門登記注冊的,，根據相關規(guī)定，各級工商部門“負責各類企業(yè),、農民專業(yè)合作社……等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理,，承擔依法查處取締無照經營的責任”,。顯然，工商部門不僅負責企業(yè)登記注冊,，還要監(jiān)管其經營活動,，當這些假銀行干起了高息攬儲的勾當，工商部門不僅要管,，而且應該取締之，因為吸收存款超出了其登記的經營范圍,，實屬“無照經營”。
銀監(jiān)部門真的不該管嗎?按照規(guī)定,，金融機構所在地的人民政府金融辦，有“整頓和維護本地金融秩序”之責,，而銀行在發(fā)起成立時,，必須獲得銀監(jiān)部門的備案批文。這些假銀行既沒獲得批文又擾亂了金融秩序,，銀監(jiān)部門豈能坐視不管?
兩個部門都有責任,、有權力管，但卻都不管,，不得不說這是監(jiān)管上的失職,，“假銀行沒人管”的黑色幽默，正是對監(jiān)管的莫大諷刺,。當然，從客觀上來說,，假銀行在我國屬于新生事物,，有關部門此前沒遇到過。因此,，讓“假銀行”無處遁形,，不僅需要各監(jiān)管部門切實負起責任，發(fā)揮監(jiān)管的主動性,，修補監(jiān)管漏洞,，讓違法分子無機可乘。
