1月28日,，住建部,、財(cái)政部,、央行聯(lián)合出臺(tái)新規(guī)定,，放寬職工提取住房公積金支付房租的條件,。取消房租支出占家庭收入比例的限制,，不需提供完稅證明和租賃合同備案,，也無(wú)需租金發(fā)票,，只需職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月,，本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租房的,，可提取雙方住房公積金支付房租。(《京華時(shí)報(bào)》1月29日)
世界上最遙遠(yuǎn)的距離,，莫過(guò)于明知道這錢是你的,，但偏偏你不能隨便用，這就是公積金,。網(wǎng)友的這般調(diào)侃之辭之所以廣為流傳,，就在于其引發(fā)了集體共鳴。甚至,，有論者認(rèn)為公積金是“劫貧濟(jì)富”的制度——高收入人群很容易享受到公積金的好處,，如低息貸款買房;而低收入者如果一輩子都不打算買房，或買不起房,，除非退休,，公積金根本無(wú)法使用。上面的說(shuō)法,，在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)下,，的確是不無(wú)道理的。
住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2014年3月,，全國(guó)實(shí)際繳存公積金職工1.06億人,，繳存總額6.47萬(wàn)億元，繳存余額3.27萬(wàn)億元,。這意味著,，全國(guó)有3萬(wàn)多億元的公積金在“沉睡”，利用率大約只有50%,。如此尷尬的現(xiàn)實(shí),，使得公積金制度飽受質(zhì)疑，再加上公積金在管理上存在多種秩序,，不僅系統(tǒng)很多套,，而且各地也往往是各自為政，更讓公眾懷疑這背后是否有腐敗行為,。
在這樣的質(zhì)疑與非議下,，一些地方開(kāi)始放寬口子，允許提取公積金用于租房,。如今,，三部門再次放寬公積金提取條件，不需提供完稅證明和租賃合同備案,，也無(wú)需租金發(fā)票,，就可根據(jù)相關(guān)規(guī)定提取公積金用于租房，這是顯而易見(jiàn)的進(jìn)步,。畢竟,，這意味著，公積金的制度設(shè)置,，已經(jīng)開(kāi)始為窮人辦事了,，哪怕買不起房子，公積金也能為“低收入者所用”,，這樣的糾偏,，才是公積金制度的應(yīng)有之義。
此前,，不少地方也允許提取公積金用于租房,，但利用率卻很低，如2013年廣州統(tǒng)計(jì)所有公積金提取金額中,，用于租房的僅占1%,。何以至此呢?一方面，自然是因?yàn)槌绦蚍爆�,，如今雖然取消了一些證明,，但還必須提供不少證明，如無(wú)房產(chǎn)證明，這還有繼續(xù)改進(jìn)的空間;另一方面,，不少城市的公積金貸款,，是根據(jù)繳存余額評(píng)估貸款額度的，如果租房用了,，可能會(huì)影響后續(xù)的貸款,，這就需要相關(guān)制度的無(wú)縫對(duì)接。
公積金放寬提取條件,，轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)更符合“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的制度,，這令人欣慰。但根據(jù)定義,，住房公積金制度是國(guó)家法律規(guī)定的重要的住房社會(huì)保障制度,，有“保障”二字，便意味著還可以更貼近“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的本義,。如有專家就建議,，住房公積金不僅可以用于租房，還應(yīng)可以用于支付購(gòu)房契稅,、專項(xiàng)維修基金,、物業(yè)費(fèi)等與住房相關(guān)的稅費(fèi)使用;此外，如有特殊需要,，比如因大病,、突發(fā)事件等原因造成生活嚴(yán)重困難，繳存職工也應(yīng)該更方便地提取住房公積金“救急”,。
這樣的拓展,，其實(shí)并不過(guò)分，雖然住房公積金是專項(xiàng)�,？钯Y金,，但錢畢竟是個(gè)人的,，公民理應(yīng)有更多自主權(quán),。對(duì)低收入者而言，任何的保障政策在制定之時(shí),，就應(yīng)該多些“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”的意識(shí),，唯有如此，保障制度的良善初衷才能得到更好的發(fā)揮,。
