新政有利于盤活存量資金,，提高公積金使用效率，還能對公積金管理已暴露出來的漏洞形成一定的威懾,。在放寬提取條件后,，還應(yīng)逐步推出更系統(tǒng)的改革措施。
住建部,、財政部,、央行28日聯(lián)合出臺新規(guī)定，放寬了職工提取住房公積金支付房租的條件,。今后在繳存城市無房且租房的職工,只要連繳公積金滿3個月,無需租金發(fā)票和完稅證明就可支取住房公積金,。
這項(xiàng)新規(guī)，對于繳存住房公積金的無房職工來說無疑是一個好消息,。公積金本來就是一種住房保障制度,，旨在通過職工和單位繳存資金以獲得住房補(bǔ)助。過去公積金的使用主要用于購房和裝修,，只強(qiáng)調(diào)了公積金在職工獲得房屋產(chǎn)權(quán)時的有效性,。然而，職工的住房保障權(quán)本不應(yīng)以是否擁有產(chǎn)權(quán)為前提,。在人員大范圍流動的今天,，許多繳存住房公積金的職工，特別是原籍不在繳存城市的職工,，受各種條件限制只能租房,。這也是國際城市的常態(tài)。無視這一現(xiàn)實(shí),，在公積金提取上對租房職工“從嚴(yán)”,，既不符合公積金制度的原意，也有損于對財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)：公積金雖是專戶存儲集中管理，但歸職工個人所有,，限制太多,，損害了其個人所有權(quán)。
放寬公積金提取條件用于支付房租,，是對過去習(xí)慣做法的一次糾正,。這種糾正不僅對無房職工是利好，對于所有繳存住房公積金的職工來說同樣是利好,。這表現(xiàn)在,，這一新政本身發(fā)出了公積金管理制度改革的信號。
一方面,，放寬公積金提取條件支付房租,，核心是放寬提取條件，這有利于盤活存量資金,，提高公積金使用效率,。而提高其使用率，就是提高繳存住房公積金職工的福利保障,。根據(jù)2014年的數(shù)據(jù),，住房公積金的余額高達(dá)3萬多億元，而且繳存覆蓋面還在不斷擴(kuò)大,，不放寬提取條件,，沉淀資金就會越攢越多，造成巨大浪費(fèi),�,？梢灶A(yù)期，不僅是支付房租,，在其他使用范圍內(nèi),，放寬提取條件也是改革的選項(xiàng)。
另一方面,，職工能夠高頻率提取公積金,，還能對公積金管理已暴露出來的漏洞形成一定的威懾。過去的監(jiān)管表明,，公積金因?yàn)樘崛￠T檻高,，沉淀嚴(yán)重，因此形成了不少管理黑洞,，許多腐敗案件發(fā)生在這一領(lǐng)域,。套取、挪用現(xiàn)象之多,，數(shù)額之大令人觸目驚心,。職工提取公積金的便利化,，等于為目前的空頭監(jiān)管增設(shè)了一道新防火墻，有助于及時發(fā)現(xiàn)漏洞,，遏制貪腐,。
不過，放寬提取條件只是預(yù)示了公積金管理改革的第一步,。沒有其他配套改革措施的跟進(jìn),，其正面效應(yīng)很難放大。就當(dāng)前而言,，需要解決兩個問題,。其一，是提取公積金用于租房與購房之間的銜接,。在公積金用于租房后,，其未來的購房是否會受影響，受什么影響,，需要政策解答,。這也是一項(xiàng)公共政策變動之后應(yīng)做的后續(xù)工作。其二,，是采取辦法防止公積金貶值。存量數(shù)額越大,，貶值風(fēng)險也越大,，特別是當(dāng)下人民幣貶值壓力增大之時，這一課題更顯重要,。
職工用時方便,，管理部門能代管好，這是對公積金這類政府性基金的起碼要求,。顯然,，從目前的現(xiàn)狀看還有很大差距。在放寬提取條件后,，逐步推出更系統(tǒng)的改革措施,，公積金的使用才有望進(jìn)一步向公眾預(yù)期靠攏。
