公務員加薪消息已被人社部證實,，繼2008年多地增加公務員津貼后，關于“加不加”的討論再次甚囂塵上,。實際上這次公務員加薪更像是一盤大棋中的連鎖反應,，薪資調(diào)整對于結構性社會收入的規(guī)范化和透明化意義更為重要。
從政府削減三公經(jīng)費,、實行中央“八項規(guī)定”以來,，各地公務員和事業(yè)單位員工多有福利減少的感覺;養(yǎng)老金并軌政策一出，公務員每月個人繳納的養(yǎng)老金占到工資比例的8%,，再加上繳納的職業(yè)年金,，拿到手的工資會減少12%以上。這套連鎖反應再加上通貨膨脹因素,，如果不對公務員收入進行補貼,，其工資相當于不升反降。這樣看來此次公務員加薪是一系列政策施行的配套改革方案之一,。
盡管上調(diào)六成的傳聞被人社部評價為誤解,，但根據(jù)中央部委已調(diào)整的工資來看，一位正局級干部的月工資多了1800元,，漲幅在10%以上,。與最近一次發(fā)生在2008年的地方公務員薪資調(diào)整相比，此次加薪更加偏重體系化的工資結構調(diào)整,，主要調(diào)整基本工資標準,。上一次加薪主要來自于增加公務員津貼補貼，由于屬于地方自費改革,，不同省份甚至同省不同縣市件補貼差額高達幾千元,。
此次工資調(diào)整將部分規(guī)范津貼補貼納入基本工資，在規(guī)范津貼補貼標準后,，省部級正職官員津貼補貼減少650元,，辦事員減少220元。這也就是說此次調(diào)整更加注重津貼管理的規(guī)范化,，讓原本一些“暗補”成為有章可循的“明補”措施,，減少灰色收入的尋租空間。
事實上,，自從1985年以來,，中國共有9次由國務院發(fā)出調(diào)升公務員工資方案。資料顯示,，除了1994年分稅制改革帶來公務人員工資水平與企業(yè)人員相比的大幅拉升外,，中國公務員薪資水平一直浮動于中等水平或中等偏上水平。為社會所詬病的也并非公務員擁有與其社會貢獻不相匹配的高收入,，而是因為政府官員更容易影響審批權,，掌握更多資源配置權,，并且其擁有的隱性福利和灰色收入是社會公眾不可知和不可控的。
中央明確要建立公務員基本工資標準的正常調(diào)整機制,，是適應市場經(jīng)濟發(fā)展和完善行政體制的必要建設,。但調(diào)整機制同時又需要更加細化的配套規(guī)定和解釋條款，例如編制內(nèi)人員數(shù)量,、整體薪酬福利量化數(shù)據(jù),、調(diào)整后部門效率的考核結果等一系列公開項目。不過在制定調(diào)整依據(jù)和信息公開方面,，公務員加薪以后每兩年的調(diào)整還有很大的規(guī)范空間,。微調(diào)標準是否有可憑靠的經(jīng)濟指數(shù)、是否有必要建立相應的利益回避機制都是需要考慮的問題,。
有個故事是說1995年美國白宮點亮圣誕樹的電費是克林頓自己掏的腰包,，據(jù)說是因為當年國會與總統(tǒng)在平衡預算上未能達成一致。在如何公開透明花財政的錢這一點上,，無論是公務員薪資調(diào)整還是其他體制改革,，都需要向此般“寒酸”致敬。
