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別把“閃電限購(gòu)”作為城市治堵法寶
2015-01-12    作者:劉白    來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  近期,,深圳忽然頒布限購(gòu)機(jī)動(dòng)車的新政之后,,與其相隔數(shù)千公里的一些城市開始變得“風(fēng)聲鶴唳”,。據(jù)悉,太原市政府日前在人大會(huì)議上提出了將機(jī)動(dòng)車控制在110萬(wàn)輛以內(nèi)的目標(biāo),,引發(fā)了市民“閃電限購(gòu)”的聯(lián)想。雖然接受媒體采訪的政府工作人員表示,,尚未收到機(jī)動(dòng)車限購(gòu)文件,,但當(dāng)?shù)?S店顧客流量已有明顯增長(zhǎng)。除太原外,,因深圳限購(gòu)而出現(xiàn)同樣恐慌情緒的地方,,還有西安、鄭州等城市。

  不知道出現(xiàn)傳言的這幾個(gè)城市是否真打算限購(gòu)機(jī)動(dòng)車,,但可以肯定的是,,隨著邊際效應(yīng)的遞減,限購(gòu)治堵這種本就簡(jiǎn)單粗暴的公共政策,,將越來(lái)越“閃電化”和“不講道理”,。對(duì)地方政府而言,要防止提前一窩蜂購(gòu)車或囤積車號(hào)的行為出現(xiàn),,就要盡量使政策出臺(tái)讓人措手不及;而隨著限購(gòu)城市的增加,,市民卻越來(lái)越會(huì)有心理預(yù)期和提前準(zhǔn)備的動(dòng)機(jī)。由此,,為達(dá)到治堵目標(biāo),,地方政府只能趕早不趕晚、宜快不宜遲,。2013年年末和2014年年末,,天津和深圳相繼上演“閃電限購(gòu)”,就是例證,。

  且不論這種方式是否符合公共政策論證和出臺(tái)的程序,,僅從效果上看,也產(chǎn)生了若干后遺癥,,刺激了短期求快的治理思路,、放大了以堵(限購(gòu))治堵(堵車)的邏輯,使各個(gè)城市變成了彼此孤立的治理主體,。實(shí)際上,,交通擁堵因城市體量、交通規(guī)劃,、資源集中而產(chǎn)生,,是一種城市發(fā)展的伴隨性問(wèn)題,因此也肯定不會(huì)僅靠限號(hào),、限購(gòu)就能夠解決,。

  很明顯的一點(diǎn)是,一個(gè)壟斷資源的城市,,無(wú)論如何提高公共交通能力,,如何限號(hào)出行、搖號(hào)購(gòu)車,,都不可能完全解決擁堵問(wèn)題,。二線城市學(xué)到了一線城市治堵的權(quán)宜之計(jì),也更應(yīng)該充分吸取這些城市的教訓(xùn),,適當(dāng)分散醫(yī)療,、教育資源,,將知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)合理規(guī)劃到更大的范圍內(nèi),而非城市核心地帶,。

  近些年來(lái),,社會(huì)資源由農(nóng)村向城市集中、再由城市向特大城市集中,,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的慣性,。這其實(shí)也意味著,要長(zhǎng)久治堵,,不能完全把單個(gè)城市作為治理主體,,即不能讓各個(gè)城市各自為營(yíng)。只能在更大的治理范圍內(nèi),,將交通擁堵作為區(qū)域規(guī)劃,、區(qū)域一體化的子命題解決,與城鎮(zhèn)化發(fā)展相統(tǒng)籌,,才能找到正確方向,。

  所以,還是要讓一個(gè)“伴隨性”的問(wèn)題,,獲得一種“伴隨性”的解決方式,。別讓這種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法,,連帶著市民的恐慌情緒,、政府的懶政思維和汽車代理商的鼓呼,在各個(gè)城市間傳遞,。

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