9日上午舉行的西安出租車調(diào)價方案聽證會上,，僅1人反對出租車調(diào)價,，這個人就是藍田縣前衛(wèi)中學(xué)的政治老師白兵洋,。他認為司機收入低應(yīng)該從降低份子錢開始,，而不是通過一味提高打車價錢來增加司機的收入,。
出租車行業(yè)壟斷最近遭遇輿論集中“炮轟”,，然而,，似乎看不到即將打破壟斷的跡象,。比如說西安，無論是出租車司機收入低,，還是市民“打的難”,，根源都是出租車行業(yè)存在雙重壟斷——地方政府壟斷出租車牌照獲得了大量租金收入，少數(shù)出租車公司壟斷經(jīng)營權(quán)獲得暴利,。
在雙重壟斷背景下,，出租車數(shù)量受到行政限制，供應(yīng)不能滿足需求,，自然會出現(xiàn)“打的難”,。而政府與出租車公司同時從出租車司機身上攫取暴利，的哥必然收入低,。這些事實已經(jīng)明擺著存在很多年了,，然而，不僅地方政府對此熟視無睹,，而且部分市民代表也缺乏了解,，竟然支持出租車調(diào)價。
很顯然,，調(diào)價不是解決“打的難”,、司機收入低的解藥，打破壟斷才是唯一的辦法,。但在西安出租車調(diào)價方案聽證會上,，28名聽證代表竟然贊同漲價，僅1人反對調(diào)價,。這給人的印象是,，要么是有關(guān)方面在背后操縱這場聽證會，要么是這28名聽證代表既沒有深入調(diào)查,，也缺乏基本常識,。
雖然28名聽證代表也提出了開放出租車市場、增加出租車數(shù)量,、提高服務(wù)水平等希望,。但在筆者看來，在已經(jīng)贊同漲價的情況下,，提出后面的希望意義很有限,，應(yīng)該以反對調(diào)價的方式“倒逼”政府打破出租車行業(yè)壟斷，即把打破壟斷作為調(diào)價的前提,，或者說,，作為調(diào)價的基礎(chǔ)條件。
當(dāng)絕大多數(shù)聽證代表贊同漲價,，漲價已經(jīng)成為定局,，既得利益者的利益得到了維護，甚至還從漲價中獲得更多利益，顯然,，政府更沒有動力去打破壟斷,，出租車公司更堅定了捍衛(wèi)壟斷的決心。不客氣地說,，調(diào)價主要是向壟斷者輸送利益,，出租車司機收益很有限。
甚至說,，調(diào)價既是損害出租車行業(yè)利益,，也是與民爭利、損害市民利益,。調(diào)價不僅會讓壟斷局面得以延續(xù),，不能解決行業(yè)深層問題，會讓行業(yè)“腫瘤”惡化,，而且調(diào)價之后，部分市民會因為出行成本增加而放棄乘坐出租車,，會增加出租車空駛率,。
所以，無論是西安醞釀出租車調(diào)價,，還是多個城市“封殺”“專車”服務(wù),，都沒有觸及出租車行業(yè)的頑疾——即壟斷，這是最讓人遺憾的地方,。為此,，筆者建議，國家有關(guān)方面要對全國出租車行業(yè)進行“頂層設(shè)計”,，像公車改革一樣拿出統(tǒng)一的指導(dǎo)意見,。改革要點，一是打破行業(yè)壟斷;二是完善服務(wù),。
此外,，國家反壟斷部門應(yīng)該針對出租車行業(yè)展開反壟斷調(diào)查，“倒逼”這個行業(yè)盡快開放,，讓更多的企業(yè)和車輛進入該行業(yè),，以增加出租車供應(yīng)來解決“打的難”;通過公平競爭來提升行業(yè)服務(wù)水平，杜絕“拒載”等問題,。出租車行業(yè)是社會公認的壟斷行業(yè),，《反壟斷法》不應(yīng)該成為擺設(shè)。
要想推動出租車行業(yè)打破壟斷,，需要各方共同努力,，需要在很多地方“倒逼”改革。希望每個城市的市民，無論是站在維護自身利益的角度,，還是從維護市場公平的角度,，都應(yīng)該對壟斷說“不”，而不應(yīng)該以贊成漲價的方式來解決這個行業(yè)的問題,。
