隨著出生率逐步下降、適齡學(xué)生數(shù)量減少以及政府撥付的教育補(bǔ)助金不斷被削減,,日本普通高等院校在學(xué)生招收和財務(wù)狀況等方面都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。日本有關(guān)專家認(rèn)為,如果不能采取有效措施,,2020年之后,,包括設(shè)在中小城市的國立和公立大學(xué)在內(nèi)的非知名大學(xué)將相繼倒閉,日本部分高等院校遭遇前所未有的生存問題,。
由于日本新生嬰兒數(shù)量逐年減少,報考大學(xué)的高中畢業(yè)生人數(shù)下降,,非知名大學(xué)招生難以完成計劃,。1992年,日本全國各大學(xué)的新生招收指標(biāo)為47萬,,當(dāng)時約有92萬學(xué)生報名參加入學(xué)考試,。到了2014年,全國新生招收指標(biāo)擴(kuò)大到了59萬,但報名考試的學(xué)生人數(shù)卻減少到了約66萬,,幾乎所有想上大學(xué)的學(xué)生都能夠如愿以償,。2014年,日本高等院校的在校生人數(shù)為285萬,,比10年前減少了4萬多,。
近年來,日本人口下降的局面不但沒有得到改善,,反而越發(fā)嚴(yán)峻,。2013年出生,將于2031年到達(dá)上大學(xué)年齡的大學(xué)生預(yù)備人口只有104萬,,比2013年的大學(xué)生預(yù)備人口減少15萬,。預(yù)計2020年新生嬰兒數(shù)量將減少到約83萬。今后各大學(xué)之間展開的學(xué)生爭奪戰(zhàn)必將更激烈,,除了具有世界級教育質(zhì)量的名校以及在日本教育界具有較高影響力和好口碑的知名學(xué)府之外,,其他高等院校都可能面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī),對設(shè)在中小地方城市的高校沖擊更大,。日本國土交通省預(yù)言,,今后人口在12.5萬以下的絕大部分城市,大學(xué)將會消失,。
由于在校生數(shù)量下降,,學(xué)費(fèi)收入增長停滯,開支增加以及政府撥款或教育補(bǔ)助金減少,,日本多數(shù)高校的財務(wù)狀況都在惡化,,經(jīng)營出現(xiàn)困難。
《讀賣新聞》對日本129家主要高等院校的調(diào)查結(jié)果顯示,,有58%的學(xué)校經(jīng)營狀況惡化,,在私立大學(xué)中有68%的學(xué)校經(jīng)營狀況不良,出現(xiàn)了不同程度的虧損,。日本私立學(xué)校振興共濟(jì)事業(yè)團(tuán)的調(diào)查結(jié)果顯示,,2014年,在日本全國578家四年制大學(xué)中,,有一半以上的大學(xué)未能招滿學(xué)生,,比上年增加了6個百分點(diǎn),特別是比較偏遠(yuǎn)的東北和四國地區(qū)的私立大學(xué)招生難問題更加突出,。加上日本經(jīng)濟(jì)一直未有大的起色,,政府用于高等教育的財政撥款也在不斷減少,不僅私立大學(xué)的補(bǔ)助金減少,,就連國立大學(xué)的財政撥款也受到很大影響,。2012財年,,用于國立大學(xué)的財政撥款為10791億日元,比上年度減少574.26億日元,,平均降幅超過5%,,部分學(xué)校的降幅達(dá)到10%甚至20%。
為了解決學(xué)校招生難,、運(yùn)營資金不足等問題,,日本高等院校正在積極采取擴(kuò)大招募外國留學(xué)生的同時,大力增強(qiáng)大學(xué)附屬醫(yī)院經(jīng)營管理,,并舉辦各種名義的活動,,鼓勵各界人士積極捐款。
近年來,,日本不少大學(xué)積極到中國等亞洲各國招收留學(xué)生,,努力擴(kuò)大生源,增加收入,。日本文部科學(xué)省也在積極配合日本高校招收外國留學(xué)生,,計劃將目前的13萬外國留學(xué)生擴(kuò)大到30萬,在彌補(bǔ)國內(nèi)大學(xué)招生人數(shù)不足的同時,,擴(kuò)大日本高等教育在國際上的影響力,。
許多大學(xué)積極展開募集活動,呼吁各屆校友積極捐款,,反哺母校,。一橋大學(xué)已募集到了75億日元的捐款。青山學(xué)院大學(xué)發(fā)起了網(wǎng)上捐款活動,,和銀行合作在網(wǎng)上公布銀行賬戶,,歡迎校友和各界人士捐款。早稻田大學(xué)校長親自拜訪企業(yè)經(jīng)營者,,呼吁有能力的企業(yè)大力支持教育事業(yè),,幫助早稻田大學(xué)建造為擴(kuò)大招收留學(xué)生而建造的國際學(xué)生公寓,在過去的一年中已經(jīng)募集到了13億日元,。富山大學(xué),、京都府立醫(yī)科大學(xué)等高校也接到了為數(shù)可觀的各類捐款。目前,,捐款已經(jīng)成了日本高等教育的重要財源之一,。