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破解討薪難,法治當(dāng)撐腰
2015-01-08    作者:王石川    來源:人民日報
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  日前,最高法,、人力資源和社會保障部等四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件查處銜接工作的通知》,,要求進一步完善勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,切實有效發(fā)揮刑法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的作用,。這就意味著,,欠薪犯罪將受到更嚴(yán)厲的打擊。

  前不久,,山西太原一名警察涉嫌打死討薪女工的新聞引起廣泛關(guān)注,。犯罪嫌疑人以涉嫌濫用職權(quán)罪被依法批捕后,人們的目光并不止于這起案件,,也投向了歲末年初的討薪難現(xiàn)象,。

  一些地方為什么總跳不出“年年干活年年欠、年年欠薪年年討”的怪圈?盡管我國將“拒不支付勞動報酬罪”納入刑法并出臺了司法解釋,,但由于需要從行政領(lǐng)域過渡到刑事領(lǐng)域,,勞動保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在一些問題,再加上部分規(guī)定不明確,,導(dǎo)致一些涉嫌犯罪案件止步于行政處理,,無法有效移送公安機關(guān)立案偵查,在一定程度上影響了刑法打擊犯罪的效果,。此次四部門聯(lián)合發(fā)出通知,,正是為了打通梗阻、強化落實,,用法治力量為農(nóng)民工維權(quán)撐腰,。

  “利潤是賴出來的”,曾有企業(yè)主如此大言不慚地說,。其言外之意,,折射出一個現(xiàn)實問題,即欠薪的違法成本過低,。有些工錢一拖就是數(shù)月乃至數(shù)年,,在多方合力下即便最終支付了勞動者報酬,但有關(guān)責(zé)任人并未受到依法追究,,“惡意欠薪入刑”并未落地,,這就助長了一些人的僥幸心理。而與違法成本低形成反差的是,,維權(quán)成本太高,。一份農(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查報告提到,,為了索要千元工資,農(nóng)民工維權(quán)時,,要付出920元的成本,,以及11到21天的時間。

  當(dāng)然,,嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪只是一個方面,。加強維權(quán)服務(wù),增強農(nóng)民工的法治觀念也很重要,。此前,,一項調(diào)查報告顯示,在138起集體討薪案例中,,沒有簽訂勞動合同的比例高達95%,。不簽訂合同,就增加了維權(quán)難度,。再比如,,農(nóng)民工被欠薪后,應(yīng)走合法渠道維權(quán),,選擇極端方式往往造成悲劇,。去年某市農(nóng)民工因討薪阻攔車輛,造成省道堵塞而獲刑,,就是誰也不愿意看到的結(jié)果,。

  為了防止這些情況發(fā)生,有關(guān)部門應(yīng)該下好先手棋,,建立長效機制,,把工作做在前面,把矛盾解決在平時,,而不要等到激化了再來處理,,那樣勢必陷入被動。法字當(dāng)頭,,監(jiān)管前置,。企業(yè)的信譽度如何?經(jīng)營狀況怎么樣?有沒有簽用工合同?企業(yè)“保證金”能否正常運轉(zhuǎn)?有沒有跑路的風(fēng)險、欠薪的可能?作為監(jiān)管部門,,都應(yīng)盡可能地掌握,,采取針對性措施,防患于未然,。

  “只要沉下去,,全是心跳的聲音。”每個被拖欠工資的農(nóng)民工,,都有難以訴說的委屈,,職能部門沉下去,就能聽到他們的呼喊,。每個被拖欠工資的農(nóng)民工,,都為城市發(fā)展付出了汗水和心血,虧待他們說不過去,。每個被拖欠工資的農(nóng)民工,也都有一肚子的鄉(xiāng)愁,,如果兩手空空,,他們的腳步會更沉重。離羊年春節(jié)越來越近了,,希望方方面面都積極行動起來,,多一點責(zé)任和擔(dān)當(dāng),真正把農(nóng)民工的事放在心上辦,,讓討薪者都能順利拿到工錢,,充滿信心地踏上回家路,擁抱新一年的夢想,。

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