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讓價格改革激發(fā)社會活力
2015-01-07    作者:周人杰    來源:人民日報
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  一夜之間,,生活就會迎來改變,。這是改革帶來的真切感受。就在我們身邊,物業(yè)收費,、小區(qū)停車,,都將可以“商量著辦”。部分鐵路,、民航的票價,,也將告別政府定價,由供需來決定,。日前,,價格改革又邁出攻堅一步:國家發(fā)改委會同有關(guān)部門放開了24項商品和服務(wù)價格,下放1項定價權(quán)限,。

  “這次下了最大的決心掃死角!”采訪中,,國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)同志堅定地說。據(jù)介紹,,過去這些領(lǐng)域競爭不充分,、不規(guī)范,需要政府定價來發(fā)揮應(yīng)有作用,。然而,,隨著行業(yè)的發(fā)展、市場的成熟,,已經(jīng)具備了放開管制的條件,。按照十八屆三中全會的要求,“凡是能由市場形成價格的都交給市場”,。事實上,,無論企業(yè)的活力,還是民眾的幸福,,都離不開市場競爭的強(qiáng)勁動力,。

  記得電視劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》中,鄧小平同志曾不滿意民航飛機(jī)上的面包還掉渣,,而直到引入港商搞出了第一家合資食品廠,,才生產(chǎn)出不掉渣的面包。老百姓的衣食住行需求,,市場的嗅覺最靈敏,,用好價格杠桿,就可以激發(fā)競爭意識,,撬動創(chuàng)新與活力,。這次,農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域價格的全部放開,,釋放出明確信號:減少政府對市場不必要干預(yù),,發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用,。

  精彩紛呈的商戰(zhàn)告訴我們,新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新產(chǎn)品,往往是市場發(fā)現(xiàn)和競爭的結(jié)果,。創(chuàng)業(yè)艱辛,,創(chuàng)新不易,但更難的是對市場需求的理解和把握,。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出的,,發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點,一是市場要活,,二是創(chuàng)新要實,,三是政策要寬。這個意義上,,價格改革的深意,,還在為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新松開束縛,、創(chuàng)造良好環(huán)境,。

  改革要敢于啃硬骨頭。越往后的改革,,牽涉的面越廣,,各種問題和挑戰(zhàn)也越多。比如衛(wèi)生部門的藥品采購招標(biāo),,社保部門的醫(yī)保報銷,,都需要多方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不能動別人的奶酪可以,、動自己的奶酪就百般計較,。再如,因“跨區(qū)域用鹽”炒得沸沸揚揚的鹽業(yè)改革,,不僅涉及食鹽定價,,還有行業(yè)壟斷的破除,同樣不可單兵突進(jìn),�,?邢逻@些硬骨頭,,將會對群眾的醫(yī)療,、社保等切身利益問題,帶來新的改善契機(jī),。

  而在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,,在市場作用和政府作用的問題上,,必須講辯證法、兩點論,,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,,努力形成市場作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充,、相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)的格局。

  比如,,一些鐵路,、航線票價的放開,讓消費者權(quán)益獲得了最優(yōu)化的機(jī)遇,。但是,,在節(jié)假日的出行高峰,一票難求的時候也容易出現(xiàn)過度上漲,,甚至達(dá)成“價格聯(lián)盟”,。對此,有關(guān)部門留有后手,,堅持放管結(jié)合,,明確了加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管等具體措施,。價格改革并非一放了之,,防止市場之刃的另一側(cè)誤傷市場主體和消費者,一樣是法治經(jīng)濟(jì)的要義,。只不過,,在深化改革的背景下,法治化的監(jiān)管職責(zé)呼喚創(chuàng)新,,要求管要管得更科學(xué),、更到位、更有效,,要求權(quán)力學(xué)會“斷舍離”,,在法治框架內(nèi)做好該做的事情。

  競爭決定價格,,是市場經(jīng)濟(jì)最核心的共識;市場帶來活力,,是改革開放最重要的碩果。把該放的堅決放掉,,把該管的堅決管好,,那么價格改革等各項改革的深入推進(jìn),就會為社會發(fā)展,、民生改善注入源源不斷的正能量,。

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