一夜之間,生活就會(huì)迎來改變,。這是改革帶來的真切感受,。就在我們身邊,物業(yè)收費(fèi),、小區(qū)停車,,都將可以“商量著辦”。部分鐵路,、民航的票價(jià),,也將告別政府定價(jià),由供需來決定,。日前,,價(jià)格改革又邁出攻堅(jiān)一步:國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門放開了24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格,下放1項(xiàng)定價(jià)權(quán)限,。
“這次下了最大的決心掃死角!”采訪中,,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)同志堅(jiān)定地說,。據(jù)介紹,過去這些領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)不充分,、不規(guī)范,,需要政府定價(jià)來發(fā)揮應(yīng)有作用。然而,,隨著行業(yè)的發(fā)展,、市場(chǎng)的成熟,已經(jīng)具備了放開管制的條件,。按照十八屆三中全會(huì)的要求,,“凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)”。事實(shí)上,,無論企業(yè)的活力,,還是民眾的幸福,都離不開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勁動(dòng)力,。
記得電視劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》中,,鄧小平同志曾不滿意民航飛機(jī)上的面包還掉渣,而直到引入港商搞出了第一家合資食品廠,,才生產(chǎn)出不掉渣的面包,。老百姓的衣食住行需求,,市場(chǎng)的嗅覺最靈敏,,用好價(jià)格杠桿,就可以激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),,撬動(dòng)創(chuàng)新與活力,。這次,農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域價(jià)格的全部放開,,釋放出明確信號(hào):減少政府對(duì)市場(chǎng)不必要干預(yù),,發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
精彩紛呈的商戰(zhàn)告訴我們,,新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,,往往是市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,。創(chuàng)業(yè)艱辛,創(chuàng)新不易,,但更難的是對(duì)市場(chǎng)需求的理解和把握,。正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出的,發(fā)現(xiàn)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),,一是市場(chǎng)要活,,二是創(chuàng)新要實(shí),,三是政策要寬。這個(gè)意義上,,價(jià)格改革的深意,,還在為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新松開束縛,、創(chuàng)造良好環(huán)境,。
改革要敢于啃硬骨頭。越往后的改革,,牽涉的面越廣,,各種問題和挑戰(zhàn)也越多。比如衛(wèi)生部門的藥品采購(gòu)招標(biāo),,社保部門的醫(yī)保報(bào)銷,,都需要多方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不能動(dòng)別人的奶酪可以,、動(dòng)自己的奶酪就百般計(jì)較,。再如,因“跨區(qū)域用鹽”炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的鹽業(yè)改革,,不僅涉及食鹽定價(jià),,還有行業(yè)壟斷的破除,同樣不可單兵突進(jìn),�,?邢逻@些硬骨頭,將會(huì)對(duì)群眾的醫(yī)療,、社保等切身利益問題,,帶來新的改善契機(jī)。
而在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,,在市場(chǎng)作用和政府作用的問題上,,必須講辯證法、兩點(diǎn)論,,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,,努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充,、相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)的格局。
比如,,一些鐵路,、航線票價(jià)的放開,讓消費(fèi)者權(quán)益獲得了最優(yōu)化的機(jī)遇,。但是,,在節(jié)假日的出行高峰,,一票難求的時(shí)候也容易出現(xiàn)過度上漲,甚至達(dá)成“價(jià)格聯(lián)盟”,。對(duì)此,,有關(guān)部門留有后手,堅(jiān)持放管結(jié)合,,明確了加強(qiáng)事中,、事后監(jiān)管等具體措施。價(jià)格改革并非一放了之,,防止市場(chǎng)之刃的另一側(cè)誤傷市場(chǎng)主體和消費(fèi)者,,一樣是法治經(jīng)濟(jì)的要義。只不過,,在深化改革的背景下,,法治化的監(jiān)管職責(zé)呼喚創(chuàng)新,要求管要管得更科學(xué),、更到位,、更有效,要求權(quán)力學(xué)會(huì)“斷舍離”,,在法治框架內(nèi)做好該做的事情,。
競(jìng)爭(zhēng)決定價(jià)格,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最核心的共識(shí);市場(chǎng)帶來活力,,是改革開放最重要的碩果,。把該放的堅(jiān)決放掉,把該管的堅(jiān)決管好,,那么價(jià)格改革等各項(xiàng)改革的深入推進(jìn),,就會(huì)為社會(huì)發(fā)展,、民生改善注入源源不斷的正能量,。