|
全國(guó)人大常委會(huì)分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。有委員建議盡快推遲企業(yè)員工退休年齡，以解決企業(yè)員工退休金的問(wèn)題,。不過(guò)也有委員表示,，是否延遲退休，應(yīng)該讓勞動(dòng)者自己來(lái)選擇,，不應(yīng)硬性規(guī)定延遲退休。
有專家們表示，許多人認(rèn)為國(guó)家的養(yǎng)老基金有缺口,，隨著我國(guó)老齡化人群的大幅增加，國(guó)家財(cái)政彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的壓力會(huì)越來(lái)越大,。政府希望通過(guò)延遲退休年齡來(lái)減少養(yǎng)老金的支出,。但其實(shí)，延遲退休年齡還有一個(gè)重要考慮,，就是我國(guó)人口紅利正在消失,，延遲退休年齡在一定程度上可緩解未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)勞動(dòng)力緊缺的壓力。
不過(guò),，雖然延遲退休年齡乃大勢(shì)所趨,，但此事與所有國(guó)民的切身利益密切相關(guān)，所以政府部門應(yīng)盡量做到,，在延遲退休出臺(tái)的同時(shí),，制定相應(yīng)的配套政策措施，對(duì)不同人群區(qū)別對(duì)待,。就當(dāng)前政策而言,，應(yīng)該是鼓勵(lì)延遲退休者，而并非懲罰提前退休者,。接下去政府部門應(yīng)該做好以下四件大事,。
首先，政府應(yīng)該鼓勵(lì)人們延遲退休,，而延遲退休年齡不應(yīng)該一刀切�,，F(xiàn)在一些從事重體力勞動(dòng)者或者身體虛弱的職工，他們希望自己能夠早點(diǎn)退休,，而另一些從事腦力勞動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工或者科研院所的專家們,，他們卻希望自己再多干幾年，發(fā)揮一下余熱,。所以政府部門應(yīng)該采取措施區(qū)別對(duì)待,，讓想退休的人退下來(lái)，而不想退休的人可延遲退休。
其次,，填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)漏洞,。延遲退休年齡，并不能解決我國(guó)養(yǎng)老金的缺口問(wèn)題,。由于歷史原因,，造成我國(guó)養(yǎng)老金出現(xiàn)巨大缺口，政府應(yīng)當(dāng)建立一攬子制度設(shè)計(jì),，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家與個(gè)人的責(zé)任共擔(dān),。那么，政府部門該如何盡到填補(bǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)漏洞的責(zé)任呢,？
第一,，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來(lái)。現(xiàn)在全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員有3700萬(wàn)人,，如他們每月足額繳納養(yǎng)老金,，每年養(yǎng)老金可增加數(shù)千億元。第二,，將新農(nóng)保,、城居保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接轉(zhuǎn)換通道徹底打通，消除農(nóng)民工的后顧之憂,，目前農(nóng)民工的參保率只有占總數(shù)的1/6，所以讓農(nóng)民工納入社保體系可補(bǔ)漏洞,。其三,，每年壟斷國(guó)有企業(yè)存有大量紅利，這些紅利如果拿出部分來(lái)填補(bǔ)社保漏洞,，問(wèn)題就迎刃而解,。其四，國(guó)家財(cái)政用于社保支出僅占行政經(jīng)費(fèi)的1/4,，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比顯出不足,，所以應(yīng)加大轉(zhuǎn)移支付比例。
再次,，減輕延遲退休對(duì)就業(yè)的壓力,。漸進(jìn)式推行延遲退休改革在國(guó)際上有先例可以借鑒，這樣可以讓人們有充分的時(shí)間準(zhǔn)備和心理預(yù)期,，同時(shí)最大限度地降低對(duì)當(dāng)期就業(yè)的影響,。
最后，讓養(yǎng)老金體系透明可持續(xù),。目前我國(guó)基本養(yǎng)老金制度中,，本該屬于個(gè)人所有的個(gè)人賬戶基金，被社會(huì)統(tǒng)籌賬戶借支，導(dǎo)致個(gè)人賬號(hào)長(zhǎng)期空賬運(yùn)行,，參保者權(quán)益受損,，無(wú)法建立起個(gè)人繳費(fèi)與待遇領(lǐng)取之間的激勵(lì)機(jī)制。
因此參保者普遍愿意早退休而不是延遲退休,。所以我國(guó)養(yǎng)老金體系賬戶應(yīng)該公開透明,，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。養(yǎng)老金賬戶今年收支是否平衡,？總體虧損面還有多少,？讓民眾一目了然。
延長(zhǎng)退休年齡關(guān)乎每個(gè)人的切身利益,，制度設(shè)計(jì)應(yīng)該更加人性化,，切忌再搞一刀切模式。至于養(yǎng)老金的虧空,，是舊體制下形成的歷史問(wèn)題,，可通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼、國(guó)企紅利填補(bǔ),、公務(wù)員雙軌制并軌來(lái)解決,。事實(shí)上，僅靠延遲退休根本填補(bǔ)不了養(yǎng)老金的虧空問(wèn)題,，而且極易造成新的社會(huì)矛盾,。
|
