凌晨時(shí)分，在中越邊境的廣西防城港市那良鎮(zhèn)灘散村，30歲的唐某某在家中被海關(guān)緝私警察抓獲,。他涉嫌以“保貨”的方式從非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)走私越南大米入境,。
而遠(yuǎn)在北方的海濱城市大連，海關(guān)人員在下廠核查時(shí),，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中,，用國(guó)產(chǎn)棉花料件頂替部分進(jìn)口棉花保稅料件,，將結(jié)余的進(jìn)口棉花保稅料件制成成品后,，未經(jīng)海關(guān)許可擅自?xún)?nèi)銷(xiāo)牟利,，初估案值過(guò)億元，涉嫌偷逃稅款3000余萬(wàn)元,。
棉花,、大米等重要的農(nóng)資產(chǎn)品，長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是配額管理,。由于國(guó)內(nèi)外的價(jià)差較大,，農(nóng)資產(chǎn)品成了高風(fēng)險(xiǎn)走私商品，備受走私分子的“青睞”,。今年以來(lái),，海關(guān)開(kāi)展了為期一年的打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為逃避海關(guān)監(jiān)管,，走私分子花樣翻新,，歪招頻出。
私開(kāi)通道偷運(yùn)入境
眼前的這條河顯得不那么清澈,，岸邊停著幾艘小船,，河面上漂浮著些許雜物，不遠(yuǎn)的河對(duì)岸,，可以看到簡(jiǎn)陋的碼頭上,，有人在忙碌地從集裝箱車(chē)上卸貨。
身著“廣西公安邊防”反光背心和迷彩服的戰(zhàn)士以及戴著頭盔別著對(duì)講機(jī)的警察在此執(zhí)勤,，河邊的樹(shù)下,，還立著1371號(hào)中國(guó)界碑——顯然，這不是一條普通的河,，這是中越邊境的界河,、大名鼎鼎的廣西東興北侖河。
“這里的河道窄,，退潮時(shí)只有十來(lái)米,，水又淺，加上岸上山路錯(cuò)綜,，岔路口多,，這些‘天然優(yōu)勢(shì)’給走私帶來(lái)了很大便利。有時(shí)候,，他們?cè)诎哆叴钜粋�(gè)梯子,，從船上卸下一兩箱貨，摩托車(chē)?yán)司团�,，也就幾分鐘,�,！痹诤舆叺拇蟠郝?lián)合執(zhí)法站，正在這里執(zhí)勤的緝私警察告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
凌晨時(shí)分,，30歲的唐某某在家中被海關(guān)緝私警察抓獲，他涉嫌以“保貨”的方式從非設(shè)關(guān)地偷運(yùn)走私越南大米入境,。北侖河上游枯水時(shí),，部分河段水深僅僅幾十厘米，為便于走私,，唐某某等走私分子干脆在河床上鋪上水泥預(yù)制板,，組織貨車(chē)偷運(yùn)越南大米走私入境，再運(yùn)至防城,、欽州等地囤積,。
廣西與越南山水相連，形成了一道道的天然屏障,，近年來(lái),，由于境內(nèi)外大米價(jià)格存在差異，走私分子在利益的驅(qū)使下,，無(wú)視法律,，利用這些天然屏障，通過(guò)私開(kāi)通道,、私設(shè)渡口,、晝息夜伏等方式，繞越設(shè)關(guān)地將走私貨物偷運(yùn)進(jìn)境牟利,。
“今年七八月份,，我們多次在防城、東興等地抓獲運(yùn)輸走私大米的貨車(chē),，而且大米包裝相同�,！睎|興海關(guān)緝私分局副局長(zhǎng)曾文寧覺(jué)得這種情況非同尋常,，“通過(guò)對(duì)貨車(chē)司機(jī)的詢(xún)問(wèn)，我們了解到,，有人在組織將越南大米從非設(shè)關(guān)地走私進(jìn)境,。”
“走私地點(diǎn)隱藏在遠(yuǎn)離公路村落里,，走私分子利用一家木材廠的圍墻擋住了通道入口,。”東興海關(guān)緝私局的偵查員說(shuō),，“唐某某是以‘保貨’的方式走私,，他幫貨主把大米運(yùn)至東興市或者防城港市，每噸掙270元至410元，但是如果中途被執(zhí)法部門(mén)抓獲,，每噸就得賠償3000元左右,。”由于被抓的“成本”很高,，為防止被抓,，唐某某雇了專(zhuān)人在重點(diǎn)路段“看水”，只要有“可疑情況”,，立即就會(huì)通風(fēng)報(bào)信,。
據(jù)了解，走私團(tuán)伙為非法牟取暴利,，在越南訂購(gòu)大米后,，先通過(guò)廣西防城港市防城區(qū)那良鎮(zhèn)一帶中越邊境非設(shè)關(guān)地將大米偷運(yùn)走私入境，再運(yùn)至廣西防城港市防城區(qū)附近一帶和欽州市區(qū)內(nèi)的倉(cāng)庫(kù)囤積并更換包裝及規(guī)格,，后通過(guò)大貨車(chē)運(yùn)往廣西南寧市等地銷(xiāo)售,。
“北侖河長(zhǎng)60公里，可通航距離18.5公里,，距離長(zhǎng)河道窄,，監(jiān)管難度較大。近年來(lái)走私分子往往采用少量多次的螞蟻搬家方式,，先用小摩托車(chē)?yán)矫穹�,，然后裝到小面包車(chē)上，再到下一個(gè)點(diǎn)集中,�,！蹦蠈幒ｊP(guān)緝私局副局長(zhǎng)兼東興海關(guān)緝私分局局長(zhǎng)廖可夫說(shuō)，“這就是非設(shè)關(guān)地走私犯罪的特點(diǎn),，表面上看起來(lái)是分散的,、零星的越境偷運(yùn)，實(shí)際上往往是在專(zhuān)業(yè)化走私團(tuán)伙的策劃操控下有組織有預(yù)謀地進(jìn)行,�,！�
今年以來(lái)，南寧海關(guān)在廣西南寧市,、東興市,、崇左市等地連續(xù)破獲了4起走私大米重大案件，一舉打掉了10個(gè)涉嫌走私大米的偷運(yùn)走私犯罪團(tuán)伙,，涉案大米共4.87萬(wàn)噸,，總案值約2.9億元，涉嫌偷逃稅款約1.21億元,，抓獲涉案團(tuán)伙主要犯罪嫌疑人38人,。
東興海關(guān)金楓倉(cāng)庫(kù)的院子里,，停滿(mǎn)了扣押的各種車(chē)輛�,！督�(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者看到,，這些外表無(wú)異的汽車(chē)內(nèi)部已被改得面目全非，大多拆了后座與后備廂相連以擴(kuò)大容積,、底盤(pán)鋼板改裝以承載更多重量,、貼著厚厚的膜即使強(qiáng)光手電也照不進(jìn)車(chē)內(nèi)……緝私警員指著一輛微型面包車(chē)說(shuō)，這車(chē)改裝后比原來(lái)能多裝一噸的貨,。他拿出一把三角錐形鐵給記者看,，這叫爆胎器，走私分子在逃竄時(shí)常常撒在道路上,，用以逃避追緝,。
真假合同玩貓膩
在深圳海關(guān)近日搗毀的一個(gè)涉嫌低報(bào)價(jià)格走私大米入境的案件中，走私分子則玩起了真假合同的貓膩,。
涉案嫌疑人楊某于2002年成立樂(lè)某公司,，專(zhuān)門(mén)做大米的國(guó)內(nèi)貿(mào)易，2006年開(kāi)始從事大米進(jìn)口及國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售業(yè)務(wù),，并設(shè)有一個(gè)加工廠,。楊某在確定需要進(jìn)口的大米品種后，通常會(huì)致電多個(gè)國(guó)外供應(yīng)商進(jìn)行詢(xún)價(jià),，然后請(qǐng)報(bào)價(jià)較低的供應(yīng)商寄樣品,，甚至親自飛往供應(yīng)商那里去看樣品，確定大米質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題后再簽訂購(gòu)買(mǎi)合同,。
但是在簽合同時(shí),，楊某會(huì)與境外供應(yīng)商商定低報(bào)的大米價(jià)格，由供應(yīng)商直接制作低報(bào)價(jià)格的假合同,，雙方私底下再簽訂真實(shí)報(bào)價(jià)的真合同,，由樂(lè)某公司以假合同上的報(bào)價(jià)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口大米。成功進(jìn)境后,，境外供應(yīng)商會(huì)給樂(lè)某公司開(kāi)具A,、B兩種發(fā)票，A發(fā)票貨款為假合同上注明的貨款,，針對(duì)這一部分貨款，楊某會(huì)安排人通過(guò)正常的付匯渠道轉(zhuǎn)給供應(yīng)商,。而B(niǎo)發(fā)票上的貨款則為假合同與真合同存在的差價(jià),，楊某一般通過(guò)地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)給供應(yīng)商。
海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查獲了30個(gè)貨柜共750噸進(jìn)口泰國(guó)香碎米,，證據(jù)顯示,，樂(lè)某公司就是用上述走私方式將這批640美金/噸的泰國(guó)香碎米,，偽報(bào)成320美金/噸的泰國(guó)白碎米走私進(jìn)口，價(jià)格低報(bào)高達(dá)50%,。
除低報(bào)價(jià)格,、偽報(bào)品名等手法走私大米外，走私分子還通過(guò)非法買(mǎi)賣(mài)《農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額證》來(lái)偷逃大額的稅款,。
據(jù)介紹,，目前我國(guó)對(duì)進(jìn)口大米等部分重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理政策，并對(duì)符合一定申領(lǐng)條件的糧食企業(yè)或貿(mào)易公司核配《農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額證》,，按該證配的數(shù)量和類(lèi)別進(jìn)口,。走私分子為牟取高額利潤(rùn)，通過(guò)買(mǎi)賣(mài),、混用《農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額證》,，以實(shí)現(xiàn)低稅率進(jìn)口。
海關(guān)緝私人員透露,，此次查獲的團(tuán)伙中有5家企業(yè)涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證》,，涉及各類(lèi)進(jìn)口大米9.18萬(wàn)噸，貨值逾億元,。如樂(lè)某公司因每年進(jìn)口大米的配額有限,，其會(huì)采用先與國(guó)內(nèi)有進(jìn)口配額的公司簽訂內(nèi)貿(mào)合同，然后與境外供應(yīng)商聯(lián)系,，再由國(guó)內(nèi)公司與境外供應(yīng)商簽訂合同的方法來(lái)進(jìn)口大米,。而另一行動(dòng)的某涉案公司自2011年起，通過(guò)現(xiàn)金或中間人代付方式,，以每噸60元至400元人民幣不等的價(jià)格,，向廣東、西藏,、云南,、安徽、天津,、山東,、江蘇、上海等地20多家企業(yè),，非法購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口大米配額證,。
以次充好牟暴利
在廣西防城港市的一個(gè)糧食市場(chǎng)里，一樓的臨街鋪面開(kāi)著一家米店,，店內(nèi)堆著近百包大米,，大米包裝顯示生產(chǎn)廠家是廣西南寧XX大米廠、湖北隨州XX大米廠等,，和當(dāng)?shù)仄渌椎瓴o(wú)不同,，但是穿過(guò)鋪面走進(jìn)內(nèi)堂,，緝私警察在國(guó)內(nèi)包裝袋的下面卻發(fā)現(xiàn)大量印著紅色公雞圖案和越南文字的越南米袋。
“這些大米多為低等級(jí)的越南米,，價(jià)格比國(guó)內(nèi)一般大米便宜不少,。不法分子將其走私入境后，與國(guó)內(nèi)的大米摻雜在一起,，冒充國(guó)內(nèi)大米銷(xiāo)售以謀取暴利,。”南寧海關(guān)緝私警察告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，由于走私大米運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)條件較差，大多還經(jīng)過(guò)倒袋更換包裝,，容易導(dǎo)致部分大米發(fā)霉變質(zhì),，品質(zhì)難以保障。
深圳海關(guān)緝私人員在對(duì)走私分子倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行查緝時(shí),，在現(xiàn)場(chǎng)搜到一本配方記錄本,，里面記錄的竟是用不同進(jìn)口大米摻雜舊米和國(guó)產(chǎn)米來(lái)冒充純進(jìn)口米的“配方”。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的工人交代,，某些品牌的大米如俊某,、永某等，為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,，他們會(huì)在質(zhì)量好的進(jìn)口米中摻雜進(jìn)口舊米和國(guó)產(chǎn)米,，用專(zhuān)用的機(jī)器打磨攪勻，然后以高質(zhì)量進(jìn)口米的名義售出,，消費(fèi)者一般難以用肉眼發(fā)現(xiàn)其中“奧妙”,。以一袋永某牌100斤的米為例，60斤是進(jìn)口的好米,，20斤是進(jìn)口的舊米,，20斤是國(guó)產(chǎn)米。
“變廢為寶”障眼法
在忙碌繁雜的外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,，潛伏著這樣一些人,，他們不從事正經(jīng)的商貿(mào)活動(dòng)，而是時(shí)刻盯著各種境內(nèi)外高價(jià)差的商品,，專(zhuān)門(mén)干著走私違法的勾當(dāng),，以牟取非法暴利。他們被海關(guān)緝私人員稱(chēng)為“職業(yè)走私人”,。
作為“職業(yè)走私人”,，唐某和佘某在一次走私木材的“生意”中“翻船”了，被廣州海關(guān)的緝私警察抓獲。憑著多年經(jīng)驗(yàn),，辦案緝私人員深知這些人的活動(dòng)規(guī)律，沒(méi)有把偵查眼光僅僅停留在涉案的木材上,，而是決定徹底摸摸唐,、佘二人的老底兒。對(duì)繁雜的案件資料進(jìn)行篩選和分析后,，緝私警察發(fā)現(xiàn)唐,、佘二人曾以23家國(guó)內(nèi)廢棉定點(diǎn)加工廠及進(jìn)口代理商的名義，在廣州口岸申報(bào)進(jìn)口過(guò)大量廢棉,。
廢棉和原棉在形態(tài),、顏色、手感有很大的相似度,，雜質(zhì)少的廢棉和原棉僅憑手摸眼觀根本難以區(qū)分,。大量申報(bào)進(jìn)口廢棉的背后是否是這些“職業(yè)走私人”在玩變“廢”為“寶”的戲法，利用棉花的這種特性偽報(bào)品名走私,？經(jīng)過(guò)艱苦工作,，辦案人員終于在成千上萬(wàn)份單據(jù)中，發(fā)現(xiàn)了3份并不起眼卻與眾不同的訂貨單據(jù),，單據(jù)上的交易貨物并非“廢棉”,，而為“原棉”�,？b密摸查后,，一個(gè)涵蓋境外采購(gòu)、香港洗單,、包稅攬貨,、偽報(bào)通關(guān)的專(zhuān)業(yè)走私進(jìn)口原棉的犯罪團(tuán)伙終于浮出水面。
經(jīng)查,，2012年年中,，唐某糾集佘某、賴(lài)某,、李某等人從事代理進(jìn)口業(yè)務(wù),，期間，伺機(jī)搜尋獵物的唐某看到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)口原棉價(jià)格居高不下的信息,，于是找到從事棉花產(chǎn)品貿(mào)易的深圳某杰公司的黃某,、王某等人，密謀將原棉走私入境,，牟取暴利,。為降低風(fēng)險(xiǎn)，唐某團(tuán)伙向不特定的國(guó)內(nèi)棉花經(jīng)營(yíng)商承攬進(jìn)口原棉業(yè)務(wù),，并他們承諾,，棉花經(jīng)營(yíng)商只需繳納低于海關(guān)正常稅費(fèi)的一定費(fèi)用便可代為“包稅”進(jìn)口,，再交些運(yùn)輸費(fèi)用還能將貨送到指定地點(diǎn)。
為了進(jìn)一步掩人耳目,，唐某團(tuán)伙先后向汕頭豐某公司,、廣東泰某公司等23家公司非法購(gòu)買(mǎi)廢棉進(jìn)口許可批文，充分利用廢棉和原棉難以憑手摸眼觀區(qū)分的特性,，指示下屬在托運(yùn)環(huán)節(jié)制作提單時(shí)及向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí),，將實(shí)際進(jìn)口的“原棉”偽報(bào)為價(jià)格和稅率更低的“廢棉”。
查獲的證據(jù)證實(shí),，唐某團(tuán)伙自2012年8月至2013年12月,，以偽報(bào)品名的方式走私進(jìn)口原棉1000余柜，共計(jì)2.4萬(wàn)余噸,，案值約4.1億元,。據(jù)悉，這是海關(guān)近年來(lái)在一般貿(mào)易渠道查獲的全國(guó)最大宗走私原棉案件,。
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海關(guān)總署緝私局相關(guān)負(fù)責(zé)人： |
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國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛 農(nóng)產(chǎn)品仍存較大走私風(fēng)險(xiǎn) |
記者：為什么要開(kāi)展“綠風(fēng)”行動(dòng),，這一行動(dòng)是在什么背景下展開(kāi)的？綠風(fēng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，抓獲了一系列大要案,。這些案件顯示了農(nóng)產(chǎn)品走私的哪些特點(diǎn)？
負(fù)責(zé)人：當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品走私活動(dòng)總體處于高發(fā)階段,。農(nóng)產(chǎn)品走私社會(huì)危害嚴(yán)重,，大量農(nóng)產(chǎn)品走私不僅偷逃國(guó)家應(yīng)繳稅款，還沖擊國(guó)內(nèi)相關(guān)種植業(yè),、加工業(yè)健康發(fā)展,，危及廣大農(nóng)民切身利益，影響國(guó)家糧食安全保障體系建設(shè),。同時(shí),，通過(guò)逃避海關(guān)及相關(guān)部門(mén)監(jiān)管而非法流入的走私農(nóng)產(chǎn)品，存在嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全隱患,，對(duì)人民群眾的食品安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。
為此，近年來(lái)海關(guān)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品走私犯罪活動(dòng)的打擊力度,。尤其在2012年“國(guó)門(mén)之盾”行動(dòng)和2013年海關(guān)會(huì)同十部門(mén)開(kāi)展的打擊走私專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)中,，都將農(nóng)產(chǎn)品走私作為重點(diǎn)予以嚴(yán)厲打擊，取得階段性成效,。在此基礎(chǔ)上,，海關(guān)總署部署全國(guó)海關(guān)2014年集中開(kāi)展打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
“綠風(fēng)”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，截至10月底,，全國(guó)海關(guān)共立案?jìng)赊k各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品走私犯罪案件557起,，涉嫌偷逃稅額77.2億元，同比分別增長(zhǎng)76.8%和45.5%,。其中,，立案?jìng)赊k涉稅千萬(wàn)元以上重特大農(nóng)產(chǎn)品走私犯罪案件87起，昆明,、南寧、南京,、青島,、濟(jì)南等海關(guān)成功破獲一批走私大米、玉米,、棉花,、凍品、皮革,、飼料等農(nóng)產(chǎn)品大案,。
截至10月底，立案?jìng)赊k大米走私犯罪案件37起,，查證涉嫌走私大米13萬(wàn)噸,，涉嫌偷逃稅額3.4億元；立案?jìng)赊k棉花走私犯罪案件48起,，查證走私棉花13.9萬(wàn)噸,，涉嫌偷逃稅額5.7億元；立案?jìng)赊k肉類(lèi)走私犯罪案件82起,，查證走私肉類(lèi)11.3萬(wàn)噸,，涉嫌偷逃稅額1億元。
大米走私主要采取冒用配額證偽報(bào)品名和邊境偷運(yùn)走私等手法,。拱北,、南京等海關(guān)相繼查獲冒用配額證偽瞞報(bào)走私大米案，涉案公司為適用1%的關(guān)稅配額內(nèi)低稅率,，持非法購(gòu)買(mǎi)的粳米配額證,，以偽報(bào)品名、低報(bào)價(jià)格等手法走私進(jìn)口東南亞產(chǎn)秈米,。昆明,、南寧海關(guān)連續(xù)查獲邊境偷運(yùn)走私大米大案，查證走私大米,、玉米等糧食7萬(wàn)余噸,。
肉類(lèi)走私活動(dòng)主要發(fā)生在西南、東南沿邊、沿海地區(qū),，走私方式多為邊境偷運(yùn)走私,。南寧、昆明,、天津等海關(guān)查獲邊境偷運(yùn)走私肉類(lèi)案件60起,。
棉花走私則以倒賣(mài)加工貿(mào)易貨物為主。濟(jì)南,、長(zhǎng)沙,、沈陽(yáng)、南京海關(guān)先后查獲加工貿(mào)易渠道走私棉花大案,，涉案公司擅自將進(jìn)料加工項(xiàng)下進(jìn)口的保稅棉花在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售牟利,，沖擊國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)。
記者：農(nóng)產(chǎn)品走私利益空間主要在哪些方面,？近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品走私出現(xiàn)了什么新苗頭新趨勢(shì),？下一步將采取哪些新措施新辦法？
負(fù)責(zé)人：受多種因素影響,，當(dāng)前國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于國(guó)外價(jià)格,，為保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民利益,，我國(guó)建立了糧食安全保障體系,，對(duì)一些主要糧食產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，再加上一些農(nóng)產(chǎn)品存在國(guó)內(nèi)供給不足,，走私農(nóng)產(chǎn)品存在較大利潤(rùn)空間,。
以牛肉為例：一方面，當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)供應(yīng)缺口巨大,。據(jù)相關(guān)商會(huì)分析,，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化及居民消費(fèi)水平的提高，未來(lái)五年國(guó)內(nèi)人均牛肉消費(fèi)量將可能達(dá)到8公斤,。但由于國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,，大量牛肉需從國(guó)外進(jìn)口。另一方面,，國(guó)內(nèi)外價(jià)差大,。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，不法分子不惜鋌而走險(xiǎn),，通過(guò)各種渠道試圖將肉類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品走私進(jìn)境,。
農(nóng)產(chǎn)品走私成因復(fù)雜，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛問(wèn)題短時(shí)間難以得到根本性改變,，糧食,、食糖,、棉花等農(nóng)產(chǎn)品仍然存在較大走私風(fēng)險(xiǎn)。隨著近年來(lái)海關(guān)不斷加大打擊力度,，走私分子也在不斷變換走私渠道和手法,，且大范圍跨區(qū)域“漂移”走私問(wèn)題突出，打擊難度增大,。
針對(duì)上述情況,，全國(guó)海關(guān)將認(rèn)真總結(jié)“綠風(fēng)”行動(dòng)等經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,，始終保持對(duì)農(nóng)產(chǎn)品走私的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),。一是突出重點(diǎn)，深化打擊,。針對(duì)大米,、棉花、食糖,、肉類(lèi)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，以及邊境偷運(yùn),、貨運(yùn)渠道偽瞞報(bào)走私等重點(diǎn)渠道,，進(jìn)一步加大打擊力度，同時(shí)抓住入境通關(guān)和市場(chǎng)銷(xiāo)售兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，對(duì)走私農(nóng)產(chǎn)品主要來(lái)源地,、集散地、消費(fèi)地開(kāi)展同步打擊,。二是有針對(duì)性地加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)重點(diǎn)企業(yè)、敏感商品的風(fēng)險(xiǎn)分析,，提升監(jiān)管查緝的針對(duì)性和有效性,，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和商品實(shí)施重點(diǎn)審核與查驗(yàn)。三是深化反走私綜合治理,。推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品走私邊境重點(diǎn)地區(qū)巡查長(zhǎng)效機(jī)制,，強(qiáng)化海關(guān)、公安,、邊防等執(zhí)法部門(mén)“聯(lián)查,、聯(lián)控、聯(lián)防,、聯(lián)動(dòng)”,，封堵走私通道。加強(qiáng)與相關(guān)管理部門(mén),、行業(yè)協(xié)會(huì)的信息溝通,，推動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)等管理,，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為，并聯(lián)合公安,、工商,、食品藥品監(jiān)督局等部門(mén)，同打擊走私農(nóng)產(chǎn)品違法行為,。
