交通運(yùn)輸部昨天發(fā)布《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》�,！豆珗�(bào)》似乎是一顆威力無(wú)比的原子彈,，瞬間引發(fā)了國(guó)民的眾怒,。
請(qǐng)看這組數(shù)字：2013年，全國(guó)收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為3652億元,，總支出為4313億元,。其中，還本付息支出3147億元,，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出390億元,，運(yùn)營(yíng)管理支出457億元，稅費(fèi)支出214億元,，其他費(fèi)用支出104億元,，總體虧損661億元�,？傮w虧損中,，政府還貸公路虧損560億元，經(jīng)營(yíng)性公路虧損101億元;高速公路虧損618億元,，一級(jí)公路虧損37億元,，二級(jí)公路虧損9億元。
有虧損總要找原因,，交通部《公報(bào)》告訴公眾原因之一：2013年度,，全國(guó)收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)428億元。其中,，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛減免226億元,，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行減免149億元，軍警和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛等減免53億元,。換句話說(shuō),，這些減免如果全部取消，整體虧損是233億元,。
虧損大賬如此,，細(xì)賬如何呢?要研究任何部門或企業(yè)的虧損情況,，只看大賬是說(shuō)明不了任何問(wèn)題的,，必須詳查細(xì)賬。細(xì)節(jié)決定成敗,，細(xì)賬才能看出虧損是否真實(shí)合理,，還是人為故意制造虧損，甚至是其中有無(wú)國(guó)有資產(chǎn)流失及貪腐情況,。
有媒體解讀收費(fèi)公路的錢都去哪兒了,，這樣說(shuō)：打個(gè)比方，如果你過(guò)收費(fèi)站交了10塊錢,，有8.62元用于還本付息,，1.07元用于公路養(yǎng)護(hù),，0.59元用于稅費(fèi)支出，1.25元用于運(yùn)營(yíng)管理,，其他支出0.29元,。怎么還多出了1.82元?這就是虧的錢，全國(guó)收費(fèi)公路整體虧損661億元,。這個(gè)比方通俗易懂,，但不是我們所說(shuō)的細(xì)賬。
我們要看什么樣的細(xì)賬呢?也打個(gè)比方,，我們要看運(yùn)營(yíng)管理支出457億元是怎么花出去的,，有多少管理人員?人均工資、福利是多少?作為一個(gè)“長(zhǎng)期虧損性”單位,，用工人數(shù)及支出是否在合理區(qū)間?什么叫“合理區(qū)間”?再打個(gè)比方,，當(dāng)?shù)夭宛^門上貼著招聘服務(wù)員薪酬，各地區(qū)不一樣,，有2800元,，也有3000多元或4000元，再高的是“特殊服務(wù)”人員,，不能作為參照依據(jù),。公路收費(fèi)站收費(fèi)人員工資就要參照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,，也可以參照銀行柜臺(tái)工作人員的基本薪酬標(biāo)準(zhǔn),。如果高于當(dāng)?shù)剡@些工作人員的薪酬，那就是明顯不合理支出,。媒體多年前就有報(bào)道,，收費(fèi)人員高薪連地方政府官員都羨慕不已，大學(xué)生拼命爭(zhēng)當(dāng)收費(fèi)人員,。我估計(jì),，457億元運(yùn)營(yíng)管理支出中，至少有1/3“水分”,�,？傊热艄肥召M(fèi)部門拿著高于社會(huì)合理薪酬大搞“虧損”,，這個(gè)“虧損”就是假虧損,，真撈錢。當(dāng)今社會(huì),，讓一個(gè)單位賺錢盈利不那么容易,，除非是壟斷性行業(yè)。但是,，壟斷性行業(yè)普遍喊“虧損”,，特別是交通部門,，這里就大有文章。
粗看《公報(bào)》,，僅政府還貸公路虧損560億元,，經(jīng)營(yíng)性公路虧損101億這組數(shù)據(jù)，就大有文章可做,�,！豆珗�(bào)》說(shuō)，政府還貸公路9.95萬(wàn)公里,，經(jīng)營(yíng)性公路5.70萬(wàn)公里,。虧損相差一倍應(yīng)屬正常，為什么政府還貸公路比經(jīng)營(yíng)性公路虧損多幾倍呢?是管理問(wèn)題,，還是腐敗問(wèn)題?交通道路腐敗眾所周知,，當(dāng)年北京首都公路發(fā)展有限責(zé)任公司原董事長(zhǎng)兼黨委書(shū)記畢玉璽，洗一次腳就給小費(fèi)20萬(wàn),，此人后來(lái)被判死緩,。賬目類政府信息公開(kāi)宜細(xì)不宜粗，細(xì)了才能查找問(wèn)題,，堵塞漏洞,，改進(jìn)工作，提高管理水平,，造福百姓,。
