12月22日,，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》公布,，自2015年3月1日起施行,。作為基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，不動(dòng)產(chǎn)登記條例想象空間極大,。
此前民間最大的期盼
“以人查房”并未出現(xiàn),。根據(jù)第26條，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),、不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息保密,，涉及國(guó)家秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記信息，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全保密措施,。各部門(mén)可以共享信息,，卻不公開(kāi)。權(quán)利人,、利害關(guān)系人可以依法查詢,、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，但普通民眾沒(méi)事上網(wǎng)“以人查房”,、“以人查地”恐怕是泡影,。
不動(dòng)產(chǎn)登記還有更廣闊的想象空間。
首先,，這為土地制度改革提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。
如果土地制度需要改革，不動(dòng)產(chǎn)登記提供了第一手資料,。集體土地所有權(quán),、房屋建筑物構(gòu)筑物所有權(quán)、森林林木所有權(quán),、耕地林地草地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán),、海域使用權(quán),、地役權(quán)、抵押權(quán),、法律規(guī)定需要登記的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利,，都屬于此次不動(dòng)產(chǎn)登記范圍�,？梢�(jiàn)此次不動(dòng)產(chǎn)登記從農(nóng)村到城市一網(wǎng)打盡,，沒(méi)有漏網(wǎng)之魚(yú)。
今后,，某塊地,、某間房屬于哪個(gè)地方,、哪個(gè)人，某人的林地在北緯多少度東經(jīng)多少度,，查詢不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)可以得出法律意義上的結(jié)論,，比以前大致劃拉一下，要清晰得多,。在此基礎(chǔ)上,，林權(quán)等交易才是清晰可行的。
其次,，未來(lái)不動(dòng)產(chǎn)交易有章可循,，農(nóng)村目前根據(jù)人口不斷進(jìn)行土地分割的情況有可能終結(jié)。
為了盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn),，一些地區(qū)進(jìn)行林地,、承包地抵押，或者進(jìn)行市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓,，爭(zhēng)議較多,。如何進(jìn)行準(zhǔn)確的定價(jià)?一些承包地過(guò)二三十年再分一次，或者農(nóng)場(chǎng)主承包了土地之后,，由于地價(jià)升值，農(nóng)民要求收回,，地方政府需要征地,，進(jìn)入農(nóng)村的大筆資金在沒(méi)有具體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、沒(méi)有法律保障的情況下很容易打水漂,。
不動(dòng)產(chǎn)登記開(kāi)啟了未來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)交易之門(mén),，不動(dòng)產(chǎn)登記需要登記上不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型,、內(nèi)容,、來(lái)源、期限,、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況,，因買(mǎi)賣(mài)、設(shè)定抵押權(quán)等申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的,，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng),，進(jìn)行登記，那些經(jīng)過(guò)登記的農(nóng)場(chǎng)主,、土地獲得者也就有了一定的保障,。
不動(dòng)產(chǎn)具有唯一編碼，不動(dòng)產(chǎn)首次登記,、變更登記,、轉(zhuǎn)移登記,、注銷(xiāo)登記、更正登記,、異議登記,、預(yù)告登記、查封登記等,，適用于該條例,。村東頭一塊土地，以前是誰(shuí)的,，現(xiàn)在抵押給誰(shuí)了,，鄰居張三提出了異議，法院是否進(jìn)行了查封,，都在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中,，這塊地在法律上歸誰(shuí)所有、經(jīng)營(yíng)權(quán)歸誰(shuí)一目了然,。
未來(lái)土地爭(zhēng)議將隨著農(nóng)業(yè)人口的消失而減少,。今年7月31日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，明確提出建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶口等戶口類型,，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能,。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育,、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè),、社保,、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)制度,。戶籍意義上的農(nóng)民身份不存在了,，還有什么承包地、宅基地嗎?
大眾最感興趣的是推出不動(dòng)產(chǎn)登記條例,，是否意味著房地產(chǎn)稅即將推出?不動(dòng)產(chǎn)登記是基礎(chǔ)工程,，有了不動(dòng)產(chǎn)登記才能推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。有可能不一定有必要,，更不一定意味著現(xiàn)在推出,。
未來(lái)可能會(huì)推出，什么時(shí)候推出取決于地方政府去債務(wù)杠桿是否順利,，取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型是否順利,。推出房地產(chǎn)稅是中國(guó)稅收整體改革的組成部分，未來(lái)是改革現(xiàn)有的房地產(chǎn)總體稅收制度,，還是與消費(fèi)稅等同步推進(jìn),，使地方政府通過(guò)合理的稅收解決地方財(cái)政收入,，擺脫土地財(cái)政依賴癥。
不動(dòng)產(chǎn)登記是個(gè)信號(hào),，意味著很多種改革可能,，方向已經(jīng)明確，時(shí)間并不確定,。
