一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議令人關(guān)注,。在“新常態(tài)”思路下,，2015年經(jīng)濟(jì)將會有哪些政策支持,，增長動力如何，“新常態(tài)”等等都引發(fā)關(guān)注,。
在11月份CPI和PPI數(shù)據(jù)即將公布之時，多家機(jī)構(gòu)預(yù)測將會進(jìn)一步體現(xiàn)出增速放緩和低通脹的格局。無論從何種角度來解釋當(dāng)前所謂的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，都可以看到一點,，就是經(jīng)過了轉(zhuǎn)軌活力迸發(fā)的“少年期”,、后發(fā)追趕的“青年期”,，當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)，可能逐漸進(jìn)入了步伐適度放慢的“中青年期”,。
對于任何經(jīng)濟(jì)體來說,，都難以長期保持高速“運動節(jié)奏”，尤其是我國這樣的大型經(jīng)濟(jì)體,。正如人的運動量并非越大越好,，運動過量可使機(jī)體免疫功能受到損害，影響健康,。有鑒于此,，政策層不斷強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。當(dāng)然,，除了產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以從多種線索入手。例如,，國民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA2008統(tǒng)計新標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)調(diào)無形財富對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨重要。美國在2013年應(yīng)用了這一標(biāo)準(zhǔn)之后,，將研發(fā)投入和娛樂,、文學(xué)、藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的支出等原本納入成本的部分,，都作為產(chǎn)出進(jìn)行核算,，從而使得GDP增長了幾個百分點。據(jù)統(tǒng)計2013年我國R&D經(jīng)費支出11906億元,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%,，國家統(tǒng)計局目前已經(jīng)初步完成新的國民經(jīng)濟(jì)核算修訂方案，可以預(yù)見R&D將對GDP規(guī)模和增速增加都會有所貢獻(xiàn),。在追求有質(zhì)量的增長水平下,，增速下滑并非就是“世界末日”，如果能夠在結(jié)構(gòu)上加以優(yōu)化,、夯實基礎(chǔ),，同樣是有價值的增長。
這也表現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展,、綠色發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)等方面,。比如在大力推動缺位的醫(yī)療醫(yī)藥服務(wù)的同時,，也可以不斷盡力減少空氣、水,、食品等領(lǐng)域的污染現(xiàn)象,。
再看財政方面。2013年全國財政收入12.9萬億,，2014年前十個月我國財政收入逼近12萬億元,，再看國庫的政府存款在2014年10月底還有4.45萬億元，去年同期只有4.11萬億元,，顯然還要回到年底“突擊花錢”的不當(dāng)模式上,。雖然這些要歸因于預(yù)算制度問題，但是考慮到政府還有基金性收入,、債務(wù)性收入,，這就表明起碼作為一個經(jīng)濟(jì)主體，整個政府公共部門的現(xiàn)金流管理效率需要改善,。
最后是金融問題,，當(dāng)前似乎“做大做強(qiáng)”金融形成了各方共識，但什么是“強(qiáng)”金融卻需商榷,。過去人們常用戈德史密斯的金融深化指標(biāo)來衡量,，如用金融資產(chǎn)/GDP來反映金融相關(guān)率。但是現(xiàn)在這些數(shù)量型指標(biāo)似乎不太適用了,，如2014年三季度末,，我國僅銀行的境內(nèi)外本外幣資產(chǎn)總額就為167.9萬億元，就全國金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)來說,，無論是絕對額還是與GDP相比,，在全世界都屬于領(lǐng)先者了。因此,，問題在于金融的服務(wù)功能需要優(yōu)化,，比如在小微、居民,、農(nóng)村等領(lǐng)域的金融支持需要加強(qiáng),。
總之，新常態(tài)需要新認(rèn)識,，需要摒棄“求大求強(qiáng)”與“數(shù)量規(guī)模說話”,，更關(guān)注結(jié)構(gòu)、功能,、穩(wěn)健,，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會生活中的價值內(nèi)涵與“小而美”。
