近日,,中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布了“2014·中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報(bào)告”,報(bào)告顯示,,中國企業(yè)家期待在未來的經(jīng)濟(jì)改革中,希望保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。期待政府和社會(huì)各界共同努力,完善企業(yè)外部環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)經(jīng)營者迫切期待政府積極推進(jìn)改革,,特別是在公平競爭、誠信體系建設(shè)和完善行政執(zhí)法體制等方面加大改革力度,,加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐,,減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng),,正確處理好政府和市場的關(guān)系,,使市場在資源配置中起決定性的作用,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,,為企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。
保持宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性
“2014·中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報(bào)告”顯示,,在預(yù)計(jì)未來經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的同時(shí),,企業(yè)家期待宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。
調(diào)查結(jié)果顯示,,對“未來2年內(nèi),,經(jīng)濟(jì)增速在什么情況下政府需要加大政策刺激力度”這一問題的回答,超過八成的企業(yè)經(jīng)營者選擇了“7%以下”,。鑒于大多數(shù)企業(yè)家認(rèn)為2015年我國GDP增速在7%以上,,可以認(rèn)為,政府不需要加大政策的刺激力度,,應(yīng)當(dāng)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。
關(guān)于對近年來政府采取的宏觀調(diào)控政策松緊程度的判斷,調(diào)查結(jié)果顯示,,51.8%的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為合適,,為近5年來的最高值;認(rèn)為“偏緊”的占37.3%,;認(rèn)為“偏松”或“過松”的占7.9%,。
關(guān)于對未來6個(gè)月政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策的建議,調(diào)查顯示,,建議財(cái)政政策“基本不變”的企業(yè)經(jīng)營者占43.3%,,為近4年來的最高值;建議“適度擴(kuò)張”的占44.7%,,“適度收緊”的占12%,。建議貨幣政策“基本不變”的占35.4%,,“適度放松”的占51.4%,“適度收緊”的占13.2%,。
加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的步伐
面對當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn),,多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者表達(dá)出積極應(yīng)對挑戰(zhàn)的意愿。調(diào)查結(jié)果顯示,,關(guān)于“為了企業(yè)更好地發(fā)展,,企業(yè)未來一年應(yīng)著重采取的措施”,企業(yè)經(jīng)營者選擇比重最高的三項(xiàng)分別是:“加強(qiáng)管理降低成本”(73.8%),、“增加創(chuàng)新投入”(58.8%),、“引進(jìn)人才”(47.2%)。
企業(yè)經(jīng)營者表示,,針對當(dāng)前成本上升的困難,,企業(yè)將采取“加強(qiáng)管理降低成本”的措施;針對產(chǎn)能過剩和利潤率太低的困難,,企業(yè)將主動(dòng)轉(zhuǎn)型,,采取“增加創(chuàng)新投入”、“引進(jìn)人才”,、“更新設(shè)備”等措施,。
從不同經(jīng)濟(jì)類型看,國有及國有控股公司選擇“引進(jìn)人才”“加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)”和“改變經(jīng)營模式”的比重相對較高,,民營企業(yè)選擇“增加創(chuàng)新投入”和“投資其他行業(yè)”的比重相對較高,,外資企業(yè)選擇“加強(qiáng)管理降低成本”“開拓國際市場”和“減少用工”的比重相對較高。
從企業(yè)最希望投資的行業(yè)也能看出企業(yè)跨行業(yè)轉(zhuǎn)型的意愿,。調(diào)查結(jié)果顯示,,關(guān)于“企業(yè)最希望投資的行業(yè)”,選擇“其他行業(yè)”的企業(yè)經(jīng)營者占32.9%,;選擇繼續(xù)投資“本行業(yè)”的占67.1%,。采礦業(yè)、住宿和餐飲業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中的紡織,、服裝、化纖,、非金屬制品等行業(yè)轉(zhuǎn)型意愿更加強(qiáng)烈,,超過四成的企業(yè)經(jīng)營者希望投資其他行業(yè)。
創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式之一,。企業(yè)經(jīng)營者對創(chuàng)新的重視程度逐漸提高,,創(chuàng)新的動(dòng)力有所增強(qiáng),創(chuàng)新成效初步顯現(xiàn),。調(diào)查結(jié)果顯示,,關(guān)于“為了企業(yè)更好地發(fā)展,,企業(yè)未來一年應(yīng)著重采取的措施”,企業(yè)經(jīng)營者選擇的與創(chuàng)新相關(guān)的選項(xiàng)的比重在39%~58.8%之間,,排在所有選項(xiàng)的前五位,。
積極推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)造良好轉(zhuǎn)型環(huán)境
一方面企業(yè)家主動(dòng)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新,應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展中的困難與挑戰(zhàn),,另一方面企業(yè)家也期待政府進(jìn)一步深化改革,,鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)升級(jí)。本次調(diào)查了解了企業(yè)經(jīng)營者對今年以來政府進(jìn)一步加快簡政放權(quán)的相關(guān)措施成效的評(píng)價(jià),。調(diào)查結(jié)果顯示,,認(rèn)為“繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入”“成效很大”或“成效較大”的占47.3%,“成效較小”的占43.5%,,“沒有成效”的占9.2%,。
認(rèn)為“堅(jiān)決廢除和糾正妨礙競爭、有違公平的規(guī)定和做法”“成效很大”或“成效較大”的占34.8%,,“成效較小”的占50%,,“沒有成效”的占15.2%,。
總體來看,,超過八成的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為簡政放權(quán)的相關(guān)措施取得了成效,其中超過四成的認(rèn)為“成效較小”,,這表明企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為目前加快簡政放權(quán)的相關(guān)措施取得了一定成效,,但成效尚未完全顯現(xiàn)。
本次調(diào)查還了解了企業(yè)參與“混合所有制經(jīng)濟(jì)改革”的意愿,,超過半數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者表示愿意參與混合所有制改革,,其中表示“非常愿意”的企業(yè)經(jīng)營者占12.9%,“比較愿意”的占45.4%,;此外,,表示“不太愿意”的占17.9%,“不感興趣”的占23.8%,。其中,,中部地區(qū)企業(yè)、大型企業(yè),、國有及國有控股公司表示“非常愿意”或“比較愿意”的比重相對較高,,外資企業(yè)表示“不感興趣”的比重相對較高。
關(guān)于“政府進(jìn)一步還要在哪些方面加大取消下放行政審批等事項(xiàng)的力度”這一問題,,調(diào)查結(jié)果顯示,,按照企業(yè)經(jīng)營者選擇比重高低排序依次是:“減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目”(69.2%)“減少行政審批事項(xiàng)”(66.4%)、“減少資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)”(48.6%),、“取消和簡化企業(yè)投資,、注冊領(lǐng)域的前置審批事項(xiàng)”(43.9%),、“減少評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰事項(xiàng)”(31.8%)。
調(diào)查表明,,企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為今年以來的各項(xiàng)改革尤其是簡政放權(quán)初顯成效,,尤其是對放寬市場準(zhǔn)入方面評(píng)價(jià)較高,超過半數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者表示愿意參與混合所有制改革,,企業(yè)與政府打交道的時(shí)間也有所減少,。與此同時(shí),企業(yè)經(jīng)營者也表示改革的成效尚未完全顯現(xiàn),,對公平競爭,、誠信體系建設(shè)、行政執(zhí)法體制改革等方面評(píng)價(jià)相對較低,。
調(diào)查表明,,企業(yè)經(jīng)營者迫切期待政府積極推進(jìn)改革,特別是在公平競爭,、誠信體系建設(shè)和完善行政執(zhí)法體制等方面加大改革力度,,加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐,減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批事項(xiàng),,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,,為企業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。