據(jù)報(bào)道，近日審計(jì)風(fēng)暴再起,，直指數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的彩票資金,，彩票公益金的管理、使用乃至彩票運(yùn)行機(jī)制有望得到一次較為徹底的清查摸底,。
不管是由于此前媒體報(bào)道了福彩培訓(xùn)基地的混亂狀況,，還是出于其他原因，有一點(diǎn)可以肯定,，那就是對(duì)福彩資金不能再放任不管了,。要知道，從彩票銷售政策推出到今年9月,，包括福利彩票和體育彩票在內(nèi)的彩票銷售已超過1.7萬(wàn)億,。如此巨額的一筆資金,，一直沒有好好進(jìn)行過專項(xiàng)審計(jì)，難保沒有一點(diǎn)問題,。
而從媒體披露的一些地方審計(jì)部門對(duì)彩票資金審計(jì)的情況來看,，資金不入財(cái)政專戶、不上交國(guó)庫(kù),、不按規(guī)定管理和使用的情況相當(dāng)嚴(yán)重,。而將彩票資金用于違規(guī)發(fā)放福利,、津貼以及請(qǐng)客送禮等更普遍,。彩票資金已成為違法違紀(jì)、貪污腐敗的一塊重要土壤,。
那么,，彩票資金為何會(huì)一直處于邊緣化的監(jiān)管狀態(tài)呢？彩票資金到底應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來管理,、誰(shuí)來使用呢,？彩票資金的使用效率如何呢？正是由于這些問題長(zhǎng)期被嚴(yán)重忽視,，或被有關(guān)方面有意回避,，彩票資金最終淪為部分部門的“小金庫(kù)”。
以體育彩票資金為例,，售賣體育彩票獲得的收益,，理應(yīng)主要用于全民健身、建設(shè)公共體育設(shè)施等,，而實(shí)際上,，地方的體育設(shè)施、全民健身場(chǎng)所,，大多由政府投資建設(shè),，或按市場(chǎng)化要求建設(shè)，多數(shù)沒有用到體育彩票資金,。也正因?yàn)槿绱�,，公共體育設(shè)施缺乏或有償使用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。所謂發(fā)行體育彩票,，也就完全成為部門的利益和福利了,。
福利彩票同樣存在上述問題，發(fā)行福利彩票獲得的收益,，也沒有很好地用到社會(huì)公益事業(yè)中去,。每當(dāng)遇到需要支付的福利開支，要么財(cái)政安排,，要么通過強(qiáng)制捐助等方式取得,，福利彩票收益則很少動(dòng)用,。
到底是財(cái)政部門瞧不上彩票資金，還是彩票發(fā)行主管部門太過強(qiáng)勢(shì),，不服從財(cái)政部門的統(tǒng)一管理,？既然是通過一定的行政行為發(fā)行的各類彩票，就應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門的統(tǒng)一管理,，就應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,，將彩票發(fā)行獲得的收益，及時(shí)上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù),。而財(cái)政部門也應(yīng)當(dāng)對(duì)不按規(guī)定將資金繳到財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)的行為予以嚴(yán)查,，而不是讓其一直游離在財(cái)政監(jiān)管范圍之外。
因此,，審計(jì)部門在對(duì)彩票資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)時(shí),，就不僅要對(duì)存在的違規(guī)問題等進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，并按規(guī)定進(jìn)行處理,，還要對(duì)多年來一直不將資金繳入財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)的問題進(jìn)行全面深入的調(diào)查,，明確各方責(zé)任。
隨著改革開放力度的不斷加大,，我國(guó)各類專項(xiàng)資金也會(huì)越來越多,。如果沒有制度跟進(jìn)、監(jiān)督跟進(jìn),，可能出現(xiàn)的問題就會(huì)越來越多�,，F(xiàn)在，各級(jí)財(cái)政都十分困難,，需要做的事,、特別是在公用事業(yè)、公益事業(yè)等方面的事很多,。如何集中財(cái)力辦大事,、辦實(shí)事、辦緊要的事,，已成為各級(jí)政府必須認(rèn)真研究和考慮的問題,。像彩票資金這種原本就為公益事業(yè)、公用事業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域而設(shè)置的籌集資金項(xiàng)目,，更應(yīng)當(dāng)為拉長(zhǎng)社會(huì)短板發(fā)揮積極而重要的作用。如果因?yàn)檎氖韬龌蚬芾聿划?dāng)而造成巨大漏洞,，不僅愧對(duì)民眾,，而且有損政府形象。因此,，此次審計(jì)一定要查深查透,，審清審實(shí),，審中彩票資金要害，讓彩票資金不再成為違法違紀(jì)和貪污腐敗的土壤,。
