據(jù)報道,，近日審計風(fēng)暴再起,，直指數(shù)以萬億計的彩票資金,，彩票公益金的管理,、使用乃至彩票運行機制有望得到一次較為徹底的清查摸底。
不管是由于此前媒體報道了福彩培訓(xùn)基地的混亂狀況,，還是出于其他原因，有一點可以肯定,，那就是對福彩資金不能再放任不管了,。要知道，從彩票銷售政策推出到今年9月,，包括福利彩票和體育彩票在內(nèi)的彩票銷售已超過1.7萬億,。如此巨額的一筆資金，一直沒有好好進(jìn)行過專項審計,，難保沒有一點問題,。
而從媒體披露的一些地方審計部門對彩票資金審計的情況來看，資金不入財政專戶,、不上交國庫,、不按規(guī)定管理和使用的情況相當(dāng)嚴(yán)重。而將彩票資金用于違規(guī)發(fā)放福利,、津貼以及請客送禮等更普遍,。彩票資金已成為違法違紀(jì)、貪污腐敗的一塊重要土壤。
那么,，彩票資金為何會一直處于邊緣化的監(jiān)管狀態(tài)呢,？彩票資金到底應(yīng)當(dāng)由誰來管理、誰來使用呢,？彩票資金的使用效率如何呢,？正是由于這些問題長期被嚴(yán)重忽視，或被有關(guān)方面有意回避,，彩票資金最終淪為部分部門的“小金庫”,。
以體育彩票資金為例，售賣體育彩票獲得的收益,，理應(yīng)主要用于全民健身,、建設(shè)公共體育設(shè)施等，而實際上,，地方的體育設(shè)施,、全民健身場所，大多由政府投資建設(shè),，或按市場化要求建設(shè),，多數(shù)沒有用到體育彩票資金。也正因為如此,，公共體育設(shè)施缺乏或有償使用的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,。所謂發(fā)行體育彩票，也就完全成為部門的利益和福利了,。
福利彩票同樣存在上述問題,，發(fā)行福利彩票獲得的收益，也沒有很好地用到社會公益事業(yè)中去,。每當(dāng)遇到需要支付的福利開支,，要么財政安排，要么通過強制捐助等方式取得,，福利彩票收益則很少動用,。
到底是財政部門瞧不上彩票資金，還是彩票發(fā)行主管部門太過強勢,，不服從財政部門的統(tǒng)一管理,？既然是通過一定的行政行為發(fā)行的各類彩票，就應(yīng)當(dāng)接受財政部門的統(tǒng)一管理,，就應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,，將彩票發(fā)行獲得的收益，及時上繳財政專戶或國庫,。而財政部門也應(yīng)當(dāng)對不按規(guī)定將資金繳到財政專戶或國庫的行為予以嚴(yán)查,，而不是讓其一直游離在財政監(jiān)管范圍之外,。
因此，審計部門在對彩票資金進(jìn)行專項審計時,，就不僅要對存在的違規(guī)問題等進(jìn)行嚴(yán)格審計,，并按規(guī)定進(jìn)行處理，還要對多年來一直不將資金繳入財政專戶或國庫的問題進(jìn)行全面深入的調(diào)查,，明確各方責(zé)任,。
隨著改革開放力度的不斷加大，我國各類專項資金也會越來越多,。如果沒有制度跟進(jìn),、監(jiān)督跟進(jìn)，可能出現(xiàn)的問題就會越來越多�,，F(xiàn)在,，各級財政都十分困難，需要做的事,、特別是在公用事業(yè),、公益事業(yè)等方面的事很多。如何集中財力辦大事,、辦實事,、辦緊要的事，已成為各級政府必須認(rèn)真研究和考慮的問題,。像彩票資金這種原本就為公益事業(yè),、公用事業(yè)、重點領(lǐng)域而設(shè)置的籌集資金項目,，更應(yīng)當(dāng)為拉長社會短板發(fā)揮積極而重要的作用,。如果因為政府的疏忽或管理不當(dāng)而造成巨大漏洞，不僅愧對民眾,，而且有損政府形象,。因此，此次審計一定要查深查透,，審清審實，審中彩票資金要害,，讓彩票資金不再成為違法違紀(jì)和貪污腐敗的土壤,。
