財政部,、國家稅務總局日前宣布,自11月29日提高汽油等七類成品油消費稅,,這是2009年成品油稅費改革后首度調整成品油消費稅,,社會各界對此頗為關注。
筆者認為,,成品油消費稅調整亦屬正常,。從全球看,,2012年以來,已有俄羅斯等十多個國家相繼提高了成品油消費稅,,目的是為了降低能耗,。再者,我國汽油,、柴油流轉稅賦比周邊國家如日本,、韓國都要低,更低于歐盟國家,。而且,,這次提高成品油消費稅的同時,從12月1日起取消了排量摩托車,、汽車輪胎,、酒精、含鉛汽油等消費稅,,這有助于消除重復征稅,,降低相關產業(yè)生產成本。更重要的是,,這次提高成品油消費稅稅額與應降價金額相當,“提價不提稅”,,國內油價不會上漲,也不會降低,。
此次提高成品油消費稅對我國各方面具有積極作用,。首先,當前國際原油價格下跌,,我國消費需求量有所增加,,提高消費稅對引導消費、抑制過度消費能起到一定作用,。其次,,我國成品油從凈出口變成了凈進口,對外依存度逐年提高,,目前已接近60%;如不控制,,石油需求消費矛盾將更加突出。再次,,提高成品油稅有利推進節(jié)能減排,,促進石油資源節(jié)約利用,治理大氣污染,。同時,,能加快我國能源生產和消費方式變革,推動我國經濟增長方式轉變。
更為重要的是,,提高成品油消費稅率是落實我國消費稅改革基本思路,,符合“把高耗能、高污染產品及部分高檔消費品納入征收范圍”的客觀要求,。通過實施“有增有減”的消費稅政策調整措施,,進一步增強消費稅引導生產和消費、促進節(jié)能減排,、調節(jié)收入分配的作用,。
但客觀上看,提高成品油消費稅也有一定負面影響:對擁有私家車的工薪階層增加了一定負擔,,沒有讓民眾真正分享國際油價下跌帶來的實惠,。另外,過高的成品油消費稅,,也會影響我國汽車工業(yè)發(fā)展,,這些都值得各級政府認真考慮。不過,,這些負面影響不是主要的,,總體上提高成品油消費稅是利大于弊的。