日前,，網(wǎng)上曝光一張《交警雁塔大隊(duì)第四季度11月份專(zhuān)項(xiàng)整治月量化任務(wù)分解表》照片,，內(nèi)容顯示交警雁塔大隊(duì)各中隊(duì)對(duì)11月份針對(duì)兩三輪車(chē)、酒駕醉駕、渣土車(chē),、走禁線以及違停的量化任務(wù)，其中包含罰款數(shù)額和數(shù)量,。西安市公安局交通警察支隊(duì)官方微博表示,，已責(zé)令雁塔大隊(duì)立即糾正將工作量轉(zhuǎn)換成罰款的錯(cuò)誤做法，并通報(bào)批評(píng),。(11月2日人民網(wǎng))
交警雖對(duì)違反道法的行為有處罰權(quán),，但這也是在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，倘若把交警每天的工作量化為罰款金額,，那其結(jié)果完全可以想象,，如此做法還真是讓人啼笑皆非。依筆者看這是醉翁之意不在酒,。
按照交警雁塔大隊(duì)官方微博的說(shuō)法,，將工作量化為罰款數(shù)量的目的是為了更好地落實(shí)交警崗位責(zé)任，屬于日常監(jiān)管需要,。如此說(shuō)來(lái),，不得不讓人想入非非，交警罰款數(shù)量多就代表其工作盡責(zé)?就表示其堅(jiān)守崗位?照此邏輯,，就不會(huì)出現(xiàn)有交警為完成任務(wù),，更或超額完成任務(wù)而跨越法的底線，導(dǎo)致亂執(zhí)法,、亂處罰,，甚至罰單滿(mǎn)天飛的現(xiàn)象。就不會(huì)出現(xiàn)有交警僅為完成任務(wù),，在滿(mǎn)足當(dāng)日罰款數(shù)量后而不再履職盡責(zé),，導(dǎo)致對(duì)交通違法行為視而不見(jiàn)，以至于交通亂象的現(xiàn)象,。如此執(zhí)法豈不是把法當(dāng)作變形金剛,，法執(zhí)與否，如何執(zhí)都成了交警的權(quán)力,。誰(shuí)來(lái)保證權(quán)力尋租,、權(quán)錢(qián)交易，不作為,、亂作為的現(xiàn)象不會(huì)發(fā)生?
罰款下達(dá)任務(wù)還美其名曰是對(duì)工作的量化,，其實(shí)折射出的是一種惡政思維。當(dāng)罰款數(shù)量成為執(zhí)法治標(biāo),，成為影響工資待遇的工作績(jī)效時(shí),，勢(shì)必給執(zhí)法者帶來(lái)工作本身之外的壓力,，壓力達(dá)到一定極限，自然就會(huì)產(chǎn)生沖破法規(guī)底線的動(dòng)力,。近年來(lái)類(lèi)似的例子屢見(jiàn)報(bào)端,，前不久不是就有某工商局將罰沒(méi)收入目標(biāo)任務(wù)完成情況與年終獎(jiǎng)懲掛鉤的事件。結(jié)果是執(zhí)法者的工作不是為了依法維護(hù)正常秩序,，而是為了罰款?這怎讓群眾滿(mǎn)意,，怎得到社會(huì)的認(rèn)可?
其實(shí)，把罰款當(dāng)作任務(wù)的真正目的不是為了履職盡責(zé),，而是另有所圖,，不管其如何掩耳盜鈴般巧舌雄辯，最終只能是搬起石頭砸自己的腳,。十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確指出,，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,，并要求嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,，嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。既然如此,，那不得不問(wèn),，該交警大隊(duì)將執(zhí)法工作量化為罰款數(shù)量是依據(jù)什么法規(guī)制定的?相關(guān)部門(mén)又是否該認(rèn)真查查其罰款的來(lái)路和去向，罰款數(shù)量是否與工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤?
把罰款當(dāng)作任務(wù),，作為上級(jí)監(jiān)管部門(mén)難道就沒(méi)有絲毫察覺(jué)?是否存在把這看成潛規(guī)則的習(xí)慣自然而睜只眼閉只眼,，又是否因其中存在利益分享而充當(dāng)保護(hù)的盾牌?依筆者看，既然問(wèn)題暴露出來(lái)了,，就應(yīng)本著嚴(yán)肅的態(tài)度,，依照黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處,，而不是無(wú)關(guān)痛癢的“責(zé)令改正”。
