黨的十八屆四中全會對推進(jìn)法治社會建設(shè)做出了重要部署,。全會提出，要更好統(tǒng)籌社會力量,、平衡社會利益,、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,，使我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明,、文化昌盛,、社會公正、生態(tài)良好,，實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
在建設(shè)中國特色社會主義“五位一體”的總布局中,，社會建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、生態(tài)建設(shè)提供有利的社會環(huán)境和條件,，對這四方面建設(shè)具有統(tǒng)合功能和輻射作用。加強(qiáng)社會建設(shè),，必須推進(jìn)社會體制改革,。十八屆三中全會首次提出“創(chuàng)新社會治理”，相較以往一直注重的“社會管理”,，“社會治理”體現(xiàn)了社會建設(shè)理念的重大轉(zhuǎn)變——社會管理的主體是公共權(quán)力部門,，政府管理在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會治理的主體則趨于多元廣泛,，既包括政府管理的內(nèi)容,，也納入了企業(yè)組織,、社會組織、居民自治組織等內(nèi)容,。十八屆四中全會明確了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),，其中包括堅持法治國家、法治政府,、法治社會一體建設(shè),，實現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。這就要求我們嚴(yán)格遵循法治邏輯,，善于通過法治手段，將加強(qiáng)和完善社會建設(shè)納入法治軌道,，為創(chuàng)新社會治理機(jī)制,，增強(qiáng)社會發(fā)展動力和創(chuàng)新活力提供法治保障。
創(chuàng)新社會治理機(jī)制,，推進(jìn)法治社會建設(shè),，內(nèi)在地需要動員、吸納社會公眾的參與,，特別是動員,、吸納社會公眾對立法活動和司法活動的參與。立法和司法是高度專業(yè)化,、職業(yè)化的法律活動,，唯其高度專業(yè)化、職業(yè)化,，更需要廣泛聽取社會各界的意見建議,，吸收社會公眾的智慧貢獻(xiàn)，切實體現(xiàn)保障公民權(quán)益的宗旨價值,。
十八屆四中全會進(jìn)一步明確,，要恪守以民為本、立法為民理念,，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法，完善立法項目征集和論證制度,，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo),、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑,，使每一項立法都符合憲法精神,、反映人民意志、得到人民擁護(hù),。要保障人民群眾參與司法,，在司法調(diào)解、司法聽證,、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與,，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放,、動態(tài),、透明、便民的陽光司法機(jī)制,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。只有保障公眾對立法和司法的充分參與和有效監(jiān)督，才能確保立法和司法的權(quán)威性,、公信力,，發(fā)揮立法和司法維護(hù)社會公平正義、引領(lǐng)推動社會和諧的作用,。
創(chuàng)新社會治理機(jī)制,，推進(jìn)法治社會建設(shè)，既包含國家治理體系升級和社會建設(shè)理念轉(zhuǎn)變的“形而上之道”,，也包含改進(jìn)社會治理方式,、建立健全預(yù)防和化解社會矛盾體制的“形而下之器”。堅持依法治理,，關(guān)鍵要運用法治思維和法治方式解決社會問題,，化解社會矛盾，依法保障各類社會主體自我約束,、自我管理,，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約,、行業(yè)規(guī)章,、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用;健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制,、利益表達(dá)機(jī)制,、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,，暢通群眾利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障法律渠道。只有法律被鍛造成為鐵的社會規(guī)則,，法治內(nèi)化成為公民的真誠信仰,，才能增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性,，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,，才能使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者,、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,。
每個人無時無刻不生活在社會之中,，社會建設(shè)的能力、社會發(fā)育的水平和社會進(jìn)步的“法治含量”,，決定著社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的成效和社會文明的程度,。我們創(chuàng)新社會治理機(jī)制邁出了堅實的步伐，我們建設(shè)法治社會一定能取得可觀的成就,。
