黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)做出了重要部署,。全會(huì)提出，要更好統(tǒng)籌社會(huì)力量,、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,、規(guī)范社會(huì)行為,，使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政治清明,、文化昌盛、社會(huì)公正,、生態(tài)良好,，實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,。
在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總布局中,，社會(huì)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè),、生態(tài)建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件，對(duì)這四方面建設(shè)具有統(tǒng)合功能和輻射作用,。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),，必須推進(jìn)社會(huì)體制改革。十八屆三中全會(huì)首次提出“創(chuàng)新社會(huì)治理”,，相較以往一直注重的“社會(huì)管理”,，“社會(huì)治理”體現(xiàn)了社會(huì)建設(shè)理念的重大轉(zhuǎn)變——社會(huì)管理的主體是公共權(quán)力部門，政府管理在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用,，社會(huì)治理的主體則趨于多元廣泛,，既包括政府管理的內(nèi)容，也納入了企業(yè)組織,、社會(huì)組織,、居民自治組織等內(nèi)容。十八屆四中全會(huì)明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo),，其中包括堅(jiān)持法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就要求我們嚴(yán)格遵循法治邏輯,，善于通過法治手段,，將加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)納入法治軌道，為創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制,，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力提供法治保障,。
創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),，內(nèi)在地需要?jiǎng)訂T,、吸納社會(huì)公眾的參與，特別是動(dòng)員,、吸納社會(huì)公眾對(duì)立法活動(dòng)和司法活動(dòng)的參與,。立法和司法是高度專業(yè)化、職業(yè)化的法律活動(dòng),，唯其高度專業(yè)化,、職業(yè)化,，更需要廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，吸收社會(huì)公眾的智慧貢獻(xiàn),，切實(shí)體現(xiàn)保障公民權(quán)益的宗旨價(jià)值,。
十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確，要恪守以民為本,、立法為民理念,，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度,，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式,，拓寬公民有序參與立法途徑,，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志,、得到人民擁護(hù),。要保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解,、司法聽證,、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度,，構(gòu)建開放,、動(dòng)態(tài)、透明,、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。只有保障公眾對(duì)立法和司法的充分參與和有效監(jiān)督,，才能確保立法和司法的權(quán)威性,、公信力，發(fā)揮立法和司法維護(hù)社會(huì)公平正義,、引領(lǐng)推動(dòng)社會(huì)和諧的作用,。
創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),，既包含國(guó)家治理體系升級(jí)和社會(huì)建設(shè)理念轉(zhuǎn)變的“形而上之道”,，也包含改進(jìn)社會(huì)治理方式、建立健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制的“形而下之器”,。堅(jiān)持依法治理,，關(guān)鍵要運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾,，依法保障各類社會(huì)主體自我約束,、自我管理,，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約,、行業(yè)規(guī)章,、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用;健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制,、利益表達(dá)機(jī)制,、協(xié)商溝通機(jī)制,、救濟(jì)救助機(jī)制,，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道,。只有法律被鍛造成為鐵的社會(huì)規(guī)則,，法治內(nèi)化成為公民的真誠(chéng)信仰，才能增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,，形成守法光榮,、違法可恥的社會(huì)氛圍，才能使全體人民成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者,、自覺遵守者,、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
每個(gè)人無(wú)時(shí)無(wú)刻不生活在社會(huì)之中,，社會(huì)建設(shè)的能力,、社會(huì)發(fā)育的水平和社會(huì)進(jìn)步的“法治含量”，決定著社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的成效和社會(huì)文明的程度,。我們創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,，我們建設(shè)法治社會(huì)一定能取得可觀的成就。
