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以依法治國為主題的四中全會在北京召開,。加快法治市場經(jīng)濟的建設(shè)是依法治國的重要方面,。隨著中國法治化的推進,，中國市場將從行政監(jiān)管向法治監(jiān)管加快轉(zhuǎn)型,。對于外資企業(yè)來說,，需要轉(zhuǎn)變粗放式的發(fā)展方式,，遵守中國的法律；同時,，要放棄超國民待遇,，真正憑實力展開競爭。
外資是我國改革發(fā)展進程中的一支重要力量,。過去36年來,，我國通過吸引外資，不僅有效地解決了發(fā)展資金短缺的問題,，而且有效地借鑒了外資帶來的先進經(jīng)營管理經(jīng)驗,。但客觀地看，外資在過去的發(fā)展中也具有粗放式發(fā)展的特點,，并享受著某些超國民待遇,。隨著中國發(fā)展環(huán)境的變化，尤其是隨著中國法治化程度的不斷提高,，這種粗放式的發(fā)展方式難以持續(xù),。客觀地說,，這對外資企業(yè)會帶來兩方面的影響,。
一方面，中國法治環(huán)境改善將提高中國各項制度的穩(wěn)定性和可預期性,，減少市場交易成本,，有利于營商環(huán)境的根本性改善。當前中國經(jīng)濟體制機制中,，確有一些法治程度低,、隨意性強的安排，客觀上影響了企業(yè)經(jīng)營,。隨著中國法治環(huán)境的改善,，市場主體將從中獲得極大的收益，外資企業(yè)也將享受到相應的制度紅利,。
另一方面,，客觀來講,，在過去競爭性地方政府格局下，一些外資企業(yè)客觀上享受了超國民的優(yōu)惠政策,。在特定的發(fā)展階段,，競爭性地方政府把擴大投資、做大GDP作為發(fā)展導向,。外資企業(yè)成為各地爭相吸引的引資對象,。不少地方以吸引500強的數(shù)量為榮。這也使外資享受了某些超國民待遇,。中國加快依法治國進程,，意味著外資將面對更加規(guī)范的監(jiān)管，更加公平的待遇以及更加透明的制度環(huán)境,，也意味著這些超國民待遇將逐步取消,。事實上，過去幾年中國一直在推進這方面的進程,。這也是構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境的重要部分,。
總體來看，走向法治中國,，要求外資盡快轉(zhuǎn)變理念,，主動適應中國法治建設(shè)的進程。
十八屆三中全會以來,，中國在簡政放權(quán)和負面清單等改革上,，的確有重大進展。對內(nèi)資企業(yè)來說,，效果比較明顯,。社會創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，新注冊企業(yè)數(shù)量明顯增加,。對外資企業(yè)來說,，也有實實在在的利好。尤其是在服務(wù)業(yè)開放等方面,，外資的投資空間越來越大,。比如，前不久國家允許幾個省市設(shè)立外資獨資醫(yī)院,，這標志著中國醫(yī)療市場開始逐步向外資開放,。此外，中國在上海自貿(mào)區(qū)的改革試點,，也將使外資享受到更大紅利,。
近期，一些大的跨國公司陸續(xù)遭反壟斷調(diào)查，甚至被開出巨額罰單,。對于外資在中國發(fā)展的理念問題,，是繼續(xù)依靠超國民待遇來跑馬圈地，還是依靠法治來規(guī)范競爭,？對外資來說,，恐怕務(wù)實的選擇是后一條路。
最近,，中國政府對葛蘭素史克,、高通、微軟開展了反壟斷調(diào)查,，恰恰說明中國市場環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn),。可以預期,，四中全會后,，對企業(yè)違法違規(guī)行為治理將會得到進一步強化，這不僅僅是針對外企,，也會針對內(nèi)資企業(yè)。中國的市場將從行政監(jiān)管向法治監(jiān)管加快轉(zhuǎn)型,，反壟斷將成為規(guī)范市場秩序的新常態(tài),。
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