以依法治國為主題的四中全會在北京召開,。加快法治市場經(jīng)濟的建設是依法治國的重要方面。隨著中國法治化的推進,,中國市場將從行政監(jiān)管向法治監(jiān)管加快轉型,。對于外資企業(yè)來說,需要轉變粗放式的發(fā)展方式,,遵守中國的法律,;同時,,要放棄超國民待遇,真正憑實力展開競爭,。 外資是我國改革發(fā)展進程中的一支重要力量,。過去36年來,我國通過吸引外資,,不僅有效地解決了發(fā)展資金短缺的問題,,而且有效地借鑒了外資帶來的先進經(jīng)營管理經(jīng)驗。但客觀地看,,外資在過去的發(fā)展中也具有粗放式發(fā)展的特點,,并享受著某些超國民待遇。隨著中國發(fā)展環(huán)境的變化,,尤其是隨著中國法治化程度的不斷提高,,這種粗放式的發(fā)展方式難以持續(xù)�,?陀^地說,,這對外資企業(yè)會帶來兩方面的影響。 一方面,,中國法治環(huán)境改善將提高中國各項制度的穩(wěn)定性和可預期性,,減少市場交易成本,有利于營商環(huán)境的根本性改善,。當前中國經(jīng)濟體制機制中,,確有一些法治程度低、隨意性強的安排,,客觀上影響了企業(yè)經(jīng)營,。隨著中國法治環(huán)境的改善,市場主體將從中獲得極大的收益,,外資企業(yè)也將享受到相應的制度紅利,。 另一方面,客觀來講,,在過去競爭性地方政府格局下,,一些外資企業(yè)客觀上享受了超國民的優(yōu)惠政策。在特定的發(fā)展階段,,競爭性地方政府把擴大投資,、做大GDP作為發(fā)展導向。外資企業(yè)成為各地爭相吸引的引資對象,。不少地方以吸引500強的數(shù)量為榮,。這也使外資享受了某些超國民待遇。中國加快依法治國進程,意味著外資將面對更加規(guī)范的監(jiān)管,,更加公平的待遇以及更加透明的制度環(huán)境,也意味著這些超國民待遇將逐步取消,。事實上,,過去幾年中國一直在推進這方面的進程。這也是構建公平競爭市場環(huán)境的重要部分,。 總體來看,,走向法治中國,要求外資盡快轉變理念,,主動適應中國法治建設的進程,。 十八屆三中全會以來,中國在簡政放權和負面清單等改革上,,的確有重大進展,。對內資企業(yè)來說,效果比較明顯,。社會創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,,新注冊企業(yè)數(shù)量明顯增加。對外資企業(yè)來說,,也有實實在在的利好,。尤其是在服務業(yè)開放等方面,外資的投資空間越來越大,。比如,,前不久國家允許幾個省市設立外資獨資醫(yī)院,這標志著中國醫(yī)療市場開始逐步向外資開放,。此外,,中國在上海自貿區(qū)的改革試點,也將使外資享受到更大紅利,。 近期,,一些大的跨國公司陸續(xù)遭反壟斷調查,甚至被開出巨額罰單,。對于外資在中國發(fā)展的理念問題,,是繼續(xù)依靠超國民待遇來跑馬圈地,還是依靠法治來規(guī)范競爭,?對外資來說,,恐怕務實的選擇是后一條路。 最近,,中國政府對葛蘭素史克,、高通、微軟開展了反壟斷調查,恰恰說明中國市場環(huán)境的逐步好轉,�,?梢灶A期,四中全會后,,對企業(yè)違法違規(guī)行為治理將會得到進一步強化,,這不僅僅是針對外企,也會針對內資企業(yè),。中國的市場將從行政監(jiān)管向法治監(jiān)管加快轉型,,反壟斷將成為規(guī)范市場秩序的新常態(tài)。
|