10月14日國新辦舉行新聞發(fā)布會,，宣布從今年起將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”,。國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長蘇國霞表示,，針對一些縣“脫貧以后不愿摘帽”或“戴著貧困帽炫富”的現(xiàn)象,，扶貧辦正在研究改革考核機制，實行貧困縣退出機制,。
建立與扶貧進展相適應(yīng)的貧困縣退出機制,，實乃當(dāng)務(wù)之急。公開資料顯示,，1978至2010年我國累計減少了2.5億貧困人口,。貧困人口、貧困區(qū)域大幅減少了,，貧困縣也應(yīng)該相應(yīng)減少才是,。但現(xiàn)實的情況是，這些年,，我國貧困縣的數(shù)量不僅沒有減少,，反而在不斷增多。原因何在?答案是有利可圖,。
在一些地方,、一些官員眼里，貧困縣是“香餑餑”,，一旦評上了,，就意味著享有財政補貼、稅收減免,，可以更加便利地征地,、賣地,，甚至可以更加“理直氣壯”地克扣百姓福利、拖欠教師工資,。一些地方跑省城,、赴北京，四處奔走,，甚至不惜弄虛作假，為的就是一頂貧困的帽子,。更有甚者,，還體現(xiàn)出了一種以“戴帽”為榮的心態(tài)——有的地方公開慶祝評上貧困縣;有的地方躋身全國百強縣了，還不肯摘掉戴了多年的貧困帽子;有的地方甚至以自身是貧困縣自喜,、自夸,。有的說得更直接：“貧困不是包袱而是‘資源’�,！�
貧困怎么會是資源呢?資源是指地區(qū)內(nèi)物力,、財力、人力等各種物質(zhì)要素的集合,，是可以創(chuàng)造財富的,。貧困是一種生存狀態(tài)，而且是一種很不理想的生存狀態(tài),，它不能創(chuàng)造財富,，只能消耗財富。扶貧的資金和政策傾斜,，也只是國家財富的體制內(nèi)調(diào)劑,，同樣不能衍生財富。對困難群眾而言,，它是一種生存的無奈和焦慮;對地方政府而言,，它是對發(fā)展緩慢的拷問。貧困的產(chǎn)生可能有客觀原因,，但它畢竟不值得夸耀,。不少人視貧困為政績資本、稀缺資源,，反映了主政者價值觀念的扭曲,，也表明現(xiàn)行的貧困認定與扶持制度還不夠科學(xué)。
貧困的認定是件嚴肅的事,，不能只認書面材料不進行深入調(diào)查,，更不能因為下面的人跑動跑動、上面的人打打招呼就定下來了,。失之于寬,、失之于軟是極大的不負責(zé)任,。此外，對貧困的扶持也須更加科學(xué)有效,。扶貧資金能否直接撥到基層部門,、百姓的卡上，避免雁過拔毛?對貧困地區(qū)的扶持能否更加精準,，比如變以縣為單位,，為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位,。扶貧的方式能否更加科學(xué),，除了資金扶持，可否更多地進行技術(shù)扶持,、產(chǎn)業(yè)扶持等,。
進而言之，對貧困的認定和扶持情況能否更加公開透明,，讓弄虛作假者,、挪用侵占者無處遁形，發(fā)現(xiàn)一起嚴厲處罰一起,。這些都是我們在扶貧攻堅新起點上必須直面和解決的問題,。
