戶籍制度改革牽涉醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老等保障制度,，如何推進(jìn)其改革，一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn),。很多人過度關(guān)注改革成本,，忽視了改革收益,，而且許多改革成本的計算并不恰當(dāng)。中國社科院研究員都陽認(rèn)為,，如果把改革措施做到位,，通過促進(jìn)勞動力的進(jìn)一步流動，可以帶來效率改善和生產(chǎn)力提升,，每年大概能帶來相當(dāng)于1萬億元~2萬億元的收益,。(《新京報》10月14日)
推進(jìn)戶籍制度改革，當(dāng)然會有好處,，只不過以前講得比較籠統(tǒng),，很少用直觀的數(shù)據(jù)表示出來。而現(xiàn)在,，都陽研究員通過研究,，得出自己的結(jié)論，認(rèn)為“戶籍改革到位每年可獲超萬億元收益”,。這對于增進(jìn)戶籍改革共識,，是有裨益的。
好處顯而易見,，當(dāng)然可以提及,，但過分強(qiáng)調(diào)甚至只強(qiáng)調(diào)好處，很容易讓人造成一個印象,，即認(rèn)為戶籍改革只是因為有好處才去推進(jìn),。而且，“好處有大小,，顯現(xiàn)有先后”,，即便那些信奉“好處說”的，也可能因為看不上,、等不及好處,，從而失去應(yīng)有的熱情，最終影響戶籍制度改革的推進(jìn),。
大多數(shù)決策者,，由于所處的位置，能夠“站得高看得遠(yuǎn)”;由于掌握到一般人所不能掌握的信息,，能夠“涉水深識水情”,。對于戶籍制度改革的迫切和好處，很多決策者都知道,，最起碼聽相關(guān)研究人員講過,。而對于戶籍制度遲遲不能推進(jìn)的壞處，比如由此導(dǎo)致保姆等職業(yè)緊缺等問題,，同樣也有深刻認(rèn)識,。
不僅知其然而且知其所以然,，那為什么戶籍改革還是這么難?從“好處說”的角度分析，一來好處多是屬于未來的,，二來好處多是隱性的,。譬如生態(tài)文明，誰都知道“綠水青山”和“金山銀山”并不矛盾,，一個好的生態(tài)環(huán)境有利于提升整體競爭力,，有利于一個地區(qū)決勝未來。好處就在這里,，為何難以推進(jìn)?這更多是因為,，一方面投入環(huán)保，需要花費(fèi)大量資金,，而這些資金如果用在工業(yè)大項目上,，會有更大更直觀的經(jīng)濟(jì)回報，如果投入到城市和交通大項目上,，會有更大的形象回報;另一方面,，把力氣用在環(huán)保上，即便得到收益,，也是未來時,，到時任期已滿，都要“拍拍屁股走人”了,。
說到底,，這還是一個政績觀的問題，指向要有“功成不必在我”的境界,，要統(tǒng)籌兼顧顯績和潛績兩個層面的政績,。對此進(jìn)行道德上的呼吁，是十分必要的,，但只講道德不講原則,，容易催生大量偽君子。必須明確一個原則,，即有些工作，有好處要去做,，沒有好處也要去做;只要民生有需要,，民眾有反映，沒有條件也要創(chuàng)造條件去做,。環(huán)境保護(hù)是這樣,，戶籍改革也是如此。中共中央政治局6月30日召開會議指出,，加快戶籍制度改革是涉及億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項重大措施,，這強(qiáng)調(diào)得更多的是民生意義,、公平意義，而不是經(jīng)濟(jì)意義,，更不是GDP的增長,。
戶籍改革不是只因為有好處才去推進(jìn)，過度強(qiáng)調(diào)好處容易庸俗化,、功利化,。即便對GDP的增長沒有立即產(chǎn)生好處，即便需要投入大量資金,，但因為人民有期盼,、發(fā)展有需要，就必須努力去做,、抓緊去做,，而且做則必好。改革需要頂層設(shè)計,，也要底層探索,。在圍繞醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老等保障制度方面,，地方實(shí)在大有可為，期待各個城市量力而行,、盡力而為,，全力打造最有吸引力城市。
