戶(hù)籍制度改革牽涉醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老等保障制度,，如何推進(jìn)其改革,，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。很多人過(guò)度關(guān)注改革成本,，忽視了改革收益，而且許多改革成本的計(jì)算并不恰當(dāng),。中國(guó)社科院研究員都陽(yáng)認(rèn)為,，如果把改革措施做到位，通過(guò)促進(jìn)勞動(dòng)力的進(jìn)一步流動(dòng),，可以帶來(lái)效率改善和生產(chǎn)力提升,，每年大概能帶來(lái)相當(dāng)于1萬(wàn)億元~2萬(wàn)億元的收益,。(《新京報(bào)》10月14日)
推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，當(dāng)然會(huì)有好處,，只不過(guò)以前講得比較籠統(tǒng),，很少用直觀(guān)的數(shù)據(jù)表示出來(lái)。而現(xiàn)在,，都陽(yáng)研究員通過(guò)研究,，得出自己的結(jié)論，認(rèn)為“戶(hù)籍改革到位每年可獲超萬(wàn)億元收益”,。這對(duì)于增進(jìn)戶(hù)籍改革共識(shí),，是有裨益的。
好處顯而易見(jiàn),，當(dāng)然可以提及,，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)甚至只強(qiáng)調(diào)好處，很容易讓人造成一個(gè)印象,，即認(rèn)為戶(hù)籍改革只是因?yàn)橛泻锰幉湃ネ七M(jìn),。而且，“好處有大小,，顯現(xiàn)有先后”,，即便那些信奉“好處說(shuō)”的，也可能因?yàn)榭床簧�,、等不及好處,，從而失去�?yīng)有的熱情，最終影響戶(hù)籍制度改革的推進(jìn),。
大多數(shù)決策者,，由于所處的位置，能夠“站得高看得遠(yuǎn)”;由于掌握到一般人所不能掌握的信息,，能夠“涉水深識(shí)水情”,。對(duì)于戶(hù)籍制度改革的迫切和好處，很多決策者都知道,，最起碼聽(tīng)相關(guān)研究人員講過(guò),。而對(duì)于戶(hù)籍制度遲遲不能推進(jìn)的壞處，比如由此導(dǎo)致保姆等職業(yè)緊缺等問(wèn)題,，同樣也有深刻認(rèn)識(shí),。
不僅知其然而且知其所以然，那為什么戶(hù)籍改革還是這么難?從“好處說(shuō)”的角度分析,，一來(lái)好處多是屬于未來(lái)的,，二來(lái)好處多是隱性的。譬如生態(tài)文明,，誰(shuí)都知道“綠水青山”和“金山銀山”并不矛盾,，一個(gè)好的生態(tài)環(huán)境有利于提升整體競(jìng)爭(zhēng)力,，有利于一個(gè)地區(qū)決勝未來(lái)。好處就在這里,，為何難以推進(jìn)?這更多是因?yàn)�,，一方面投入環(huán)保，需要花費(fèi)大量資金,，而這些資金如果用在工業(yè)大項(xiàng)目上,，會(huì)有更大更直觀(guān)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，如果投入到城市和交通大項(xiàng)目上,，會(huì)有更大的形象回報(bào);另一方面,，把力氣用在環(huán)保上，即便得到收益,，也是未來(lái)時(shí),，到時(shí)任期已滿(mǎn)，都要“拍拍屁股走人”了,。
說(shuō)到底,，這還是一個(gè)政績(jī)觀(guān)的問(wèn)題，指向要有“功成不必在我”的境界,，要統(tǒng)籌兼顧顯績(jī)和潛績(jī)兩個(gè)層面的政績(jī),。對(duì)此進(jìn)行道德上的呼吁，是十分必要的,，但只講道德不講原則,，容易催生大量偽君子。必須明確一個(gè)原則,，即有些工作,，有好處要去做，沒(méi)有好處也要去做;只要民生有需要,，民眾有反映,，沒(méi)有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件去做。環(huán)境保護(hù)是這樣,，戶(hù)籍改革也是如此,。中共中央政治局6月30日召開(kāi)會(huì)議指出，加快戶(hù)籍制度改革是涉及億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項(xiàng)重大措施,，這強(qiáng)調(diào)得更多的是民生意義,、公平意義，而不是經(jīng)濟(jì)意義,，更不是GDP的增長(zhǎng),。
戶(hù)籍改革不是只因?yàn)橛泻锰幉湃ネ七M(jìn)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)好處容易庸俗化,、功利化,。即便對(duì)GDP的增長(zhǎng)沒(méi)有立即產(chǎn)生好處，即便需要投入大量資金,，但因?yàn)槿嗣裼衅谂�,、發(fā)展有需要，就必須努力去做,、抓緊去做,，而且做則必好。改革需要頂層設(shè)計(jì),，也要底層探索,。在圍繞醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老等保障制度方面,，地方實(shí)在大有可為，期待各個(gè)城市量力而行,、盡力而為,，全力打造最有吸引力城市。
