湖南永州一名科級(jí)干部發(fā)帖舉報(bào)自己吃空餉7年,詐騙國(guó)家20多萬元,。據(jù)他透露,,永州零陵區(qū)共有超770人吃空餉。媒體采訪發(fā)現(xiàn),,要求干部吃空餉,或可解決干部超編,、領(lǐng)導(dǎo)超職數(shù)問題,。而在當(dāng)?shù)兀行┑胤矫髅饕粋(gè)職位可以做的事情,,卻要五六個(gè)人去做,,增加了干部編制。(9月26日《中國(guó)青年報(bào)》)
隨著反腐敗和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的深入,,各地都在清查吃空餉的公職人員,。從已有的報(bào)道和公眾的認(rèn)知看,吃空餉的現(xiàn)象不是一地存在,,可以說在不少政府機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,包括一些國(guó)有企業(yè)都存在。譬如最近媒體報(bào)道的,,按照人數(shù)多少排序:河北省清理吃空餉者5.5萬人,、四川省清理清退2.8萬人、河南省清理1.5萬人,、吉林省清理0.86萬人,。
簡(jiǎn)單一算,實(shí)在嚇人,,僅以上四個(gè)省份就清查出10萬公職人員吃空餉,。如果我們接著再算,10萬人,,意味著每年要消耗多少公款,。由此推之,全國(guó)吃空餉的公職人員該有多少,,這是多大的財(cái)政支出和浪費(fèi)?為什么會(huì)有如此多的吃空餉者,,而且屢禁不絕?說白了還是因?yàn)檎畽C(jī)關(guān)也好,事業(yè)單位包括國(guó)有企業(yè)也好,,編制管理混亂,、對(duì)以權(quán)謀私行為缺乏有效監(jiān)督,吃空餉見怪不怪沒人去管,,也就有恃無恐,。
歸納各地吃空餉的情況,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)確實(shí)如此:譬如關(guān)系戶,,包括領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬,,占用編制領(lǐng)工資,誰敢說個(gè)不字;還有改非人員,,在一些地方,,超過這條線仍擔(dān)任某級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,通常要改為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),,但是該吃餉的照吃,。遇到這種情況,不給人家吃空餉也不符合官場(chǎng)邏輯;以及離崗或退養(yǎng)人員,,人走了不核銷編制或工資,。還譬如報(bào)道所言,湖南永州一名科級(jí)干部發(fā)帖舉報(bào)自己吃空餉,,當(dāng)?shù)鼐痛嬖谝粋(gè)人干的活配五六個(gè)編制的情況,。其實(shí)不需要這多人上班,只好鼓勵(lì)分流,、下海,,員工給單位交一些錢即可在外自主謀生,有的還可繼續(xù)領(lǐng)取工資或補(bǔ)助……
分析完吃空餉的具體情形,不難看出,,要根治吃空餉的現(xiàn)象,,至少最大程度減少這種情況其實(shí)并不難。只需要對(duì)所有公職人員進(jìn)行有計(jì)劃地普查和登記,,并形成向社會(huì)公開的機(jī)制,,通過網(wǎng)絡(luò)公開,,實(shí)時(shí)更新,,要吃空餉也就不那么容易了。
必須得指出,,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,,如果相關(guān)部門還是僅依靠?jī)?nèi)部清查,那么吃空餉的情況,,要么礙于情面難以根治,,要么剪掉一茬風(fēng)聲不再后繼續(xù)發(fā)芽。公開是最好的監(jiān)督手段,,強(qiáng)化陽光的作用,,相關(guān)部門應(yīng)從機(jī)制上保障社會(huì)、公眾,、媒體的監(jiān)督作用,。這是被證明有效的良好經(jīng)驗(yàn),不該排斥,。此外,,對(duì)于吃空餉者,特別是靠權(quán)力吃空餉者及其靠山,,要嚴(yán)厲問責(zé),。如果構(gòu)成詐騙或者貪污的,有必要通過司法手段解決,,以震懾吃空餉的現(xiàn)象,。