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景區(qū)票價應(yīng)該回歸公益性
2014-09-19    作者:祝乃娟    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道
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  近期,,多家知名景區(qū)宣布上調(diào)門票價格,。比如,麗江玉龍雪山門票由105元漲到130元,,廣東丹霞山門票由160元漲到200元,。統(tǒng)計顯示,,國內(nèi)5A級景區(qū)平均票價已邁入“百元時代”。

  關(guān)于景區(qū)門票價格,,2007年,,國家發(fā)改委曾下發(fā)通知規(guī)定“旅游景區(qū)門票價格調(diào)整頻次不低于3年”。因此,,一過三年,,景區(qū)們自然會進行一次報復(fù)性上漲,這有點類似今年多地大學(xué)學(xué)費的上漲,,在經(jīng)歷了五年的蟄伏期之后,,學(xué)費迎來了一輪幅度不低的上漲。

  有專家指出,,在現(xiàn)有體制下,,景區(qū)收費模式與“貸款修路,收費還貸”高速公路收費模式類似,。一些景區(qū)也抱怨,,不漲根本收不回投資成本。但是,,作為公眾所要面對的依然似乎是一筆糊涂賬,,而且成本-收益比依然是很不透明,在景區(qū)與公眾之間,這部分信息具有天然的不對稱,。這正像一些高速公路的情形,,在收費站的廢存爭議中,人們看不到其中的賬本,,只能做埋單者的角色,。

  一些專家指出,景區(qū)未來不應(yīng)該過度依靠門票收入,,而應(yīng)該轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級,,比如杭州西湖,免費開放后盡管門票收入明顯減少了,,但是卻帶動了周邊的餐飲等產(chǎn)業(yè),,這對城市就業(yè)、經(jīng)濟等方面帶來的好影響是長遠的,,而且還方便了游客,。的確如此,景區(qū)管理的思路應(yīng)該適度向此方向轉(zhuǎn)變,,但這需要地方?jīng)Q策者們的規(guī)劃與魄力,。

  其實,很多地方的景區(qū)管理,,應(yīng)該更具公益性,,盡管景區(qū)需要日常維護,但是景區(qū)資源尤其是自然景觀也是大自然對人類的賜予,,如果只把它當(dāng)做搖錢樹,,那么門票價格就會不斷上漲。景區(qū)維護方面,,政府應(yīng)該加大投入,,而不是將這些資源完全放手交給管理方投資,再靠門票收益,。政府應(yīng)該對景區(qū)資源的管理與維護有一定的規(guī)劃,,然后出資購買社會服務(wù),聘請管理者對其進行維護,�,!秶衤糜涡蓍e綱要》也提出了要“逐步增加旅游休閑公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入”。

  地方需要明白,,適度地從門票經(jīng)濟中跳出來,,對當(dāng)?shù)匕l(fā)展是有好處的,可以帶動其他的周邊產(chǎn)業(yè),,做長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,。這符合國家對提振旅游業(yè)的各項規(guī)劃,。而繼續(xù)嚴(yán)重依賴門票經(jīng)濟,不斷漲價,,不符合國家對旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃精神,。《國民旅游休閑綱要》不僅要求推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施,,而且還明確敦促地方要改善國民旅游休閑環(huán)境,。比如,公共博物館,、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地,,以及城市休閑公園應(yīng)限時免費開放。穩(wěn)定城市休閑公園等游覽景區(qū),、景點門票價格,,并逐步實行低票價。

  此外,,一些著名景區(qū)不僅門票價格偏貴,,而且還存在景區(qū)消費偏貴,消費不能開發(fā)票,,以及服務(wù)較差的現(xiàn)象。這些都提示,,旅游業(yè)的監(jiān)管需要改進,。在做好提振旅游業(yè)的增量發(fā)展時,存量的一些問題也需要解決好,。

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