運行14年后,全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議于15日正式撤銷,,其全部職能并入新設機構國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度之中,。分析認為,這將意味著,,放假政策將從假日旅游轉(zhuǎn)向帶薪休假,。
遭受無數(shù)罵名的全國假日辦終于退出了歷史舞臺。對于近幾年以來,,一直處于風口浪尖的全國假日辦工作人員而言,,相信這是一種釋放和解脫,畢竟,,被網(wǎng)友們在大年三十下午打電話查崗,、被網(wǎng)友質(zhì)疑為什么事也不干一年到頭就研究如何挪周末放假的日子不好過。
我一直認為,,全國假日辦只是一個“中國式放假”的替罪羊,。一方面,全國假日辦不是一個機構,,沒有固定的編制和額外的工資發(fā)放,,或者說,全國假日辦只是一種工作方式和工作方法,,因此,,“全國假日辦還招人不,我想考這個部門”的調(diào)侃也并不靠譜;另一方面,,全國假日辦只是一個發(fā)文機構,,真正能夠決定如何放假的,其實是長期以來已經(jīng)固化的假日旅游思維,。
全國假日辦的存在,,其實是我國“功利型放假”的典型標本。一個很明顯的特征是,,在此之前,,全國假日辦是設在國家旅游局。許多人都奇怪于這樣一個問題:放假關乎全體國人的權利和福利,,怎么可以把這個部門設在旅游部門?即便不放在國務院層面,,也應該放在人社部、民政部這些與國人勞動權益或福利更密切的部門吧?
決定放假的權力,,從國家旅游局提至國務院,,表面上只是一種辦事機構在行政級別上的簡單變化,實質(zhì)上,,體現(xiàn)了放假由刺激經(jīng)濟的簡單功利目的還原為正常的勞動者權益的思維變化,。
起源于上世紀90年代的“旅游黃金周”,,在內(nèi)需不振的歷史時期,起到過重要的歷史作用,。但不可否認的是,,逢節(jié)便堵的“中國式旅游”已經(jīng)讓國人痛苦不堪,“中國式放假”早已在刺激經(jīng)濟發(fā)展的功利思維下與愜意,、休閑,、舒適等美好的詞匯走得越來越遠,也與休閑社會南轅北轍,。
2008年開始實施的《職工帶薪休假條例》和2013年通過的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》都在淡化“黃金周”概念的同時,,多次強調(diào)“帶薪休假”的重要性,。上個月發(fā)布的《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,,也認為以往的放假方式容易出現(xiàn)旅游資源使用不均衡的情況。應該說,,落實帶薪休假這一基本權利已經(jīng)成為政府下一步將要重點完成的任務之一,。這是一種價值的回歸。