運(yùn)行14年后,，全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議于15日正式撤銷，其全部職能并入新設(shè)機(jī)構(gòu)國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度之中,。分析認(rèn)為,，這將意味著，放假政策將從假日旅游轉(zhuǎn)向帶薪休假,。
遭受無數(shù)罵名的全國假日辦終于退出了歷史舞臺,。對于近幾年以來，一直處于風(fēng)口浪尖的全國假日辦工作人員而言,，相信這是一種釋放和解脫,，畢竟，被網(wǎng)友們在大年三十下午打電話查崗,、被網(wǎng)友質(zhì)疑為什么事也不干一年到頭就研究如何挪周末放假的日子不好過,。
我一直認(rèn)為，全國假日辦只是一個“中國式放假”的替罪羊,。一方面,，全國假日辦不是一個機(jī)構(gòu)，沒有固定的編制和額外的工資發(fā)放,，或者說,，全國假日辦只是一種工作方式和工作方法,，因此，“全國假日辦還招人不,，我想考這個部門”的調(diào)侃也并不靠譜;另一方面,，全國假日辦只是一個發(fā)文機(jī)構(gòu)，真正能夠決定如何放假的,，其實(shí)是長期以來已經(jīng)固化的假日旅游思維,。
全國假日辦的存在，其實(shí)是我國“功利型放假”的典型標(biāo)本,。一個很明顯的特征是,，在此之前，全國假日辦是設(shè)在國家旅游局,。許多人都奇怪于這樣一個問題：放假關(guān)乎全體國人的權(quán)利和福利,，怎么可以把這個部門設(shè)在旅游部門?即便不放在國務(wù)院層面，也應(yīng)該放在人社部,、民政部這些與國人勞動權(quán)益或福利更密切的部門吧?
決定放假的權(quán)力,，從國家旅游局提至國務(wù)院，表面上只是一種辦事機(jī)構(gòu)在行政級別上的簡單變化,，實(shí)質(zhì)上,，體現(xiàn)了放假由刺激經(jīng)濟(jì)的簡單功利目的還原為正常的勞動者權(quán)益的思維變化。
起源于上世紀(jì)90年代的“旅游黃金周”,，在內(nèi)需不振的歷史時期,，起到過重要的歷史作用。但不可否認(rèn)的是,，逢節(jié)便堵的“中國式旅游”已經(jīng)讓國人痛苦不堪,，“中國式放假”早已在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功利思維下與愜意、休閑,、舒適等美好的詞匯走得越來越遠(yuǎn),，也與休閑社會南轅北轍。
2008年開始實(shí)施的《職工帶薪休假條例》和2013年通過的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》都在淡化“黃金周”概念的同時,，多次強(qiáng)調(diào)“帶薪休假”的重要性,。上個月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，也認(rèn)為以往的放假方式容易出現(xiàn)旅游資源使用不均衡的情況,。應(yīng)該說,，落實(shí)帶薪休假這一基本權(quán)利已經(jīng)成為政府下一步將要重點(diǎn)完成的任務(wù)之一。這是一種價值的回歸,。
