形式各異的政府補助,、補貼,,是一些上市公司調(diào)節(jié)利潤的法寶,。據(jù)統(tǒng)計顯示,,在公布2014年半年報的上市公司中,有88.1%的上市公司收到政府補助,,合計323億元,,部分公司所獲政府補助甚至遠遠高于歸屬于母公司股東的凈利潤。
按理說,,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期,,政府對高新技術(shù)以及符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)進行補貼是合理的,然而數(shù)據(jù)道出了真相:大部分政府補貼資金流向了產(chǎn)能過剩的行業(yè),,受補貼的企業(yè)遍布制造業(yè),、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),,多數(shù)為國有企業(yè),。
難怪連格力電器董事長董明珠都忍不住多次疾呼“不要補貼,要公平”,。
我國的財政補貼以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導向,,主要投向?qū)χ行∑髽I(yè)的扶持、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè),,涉及包括國家重大專項配套資金,、國家產(chǎn)業(yè)振興預算內(nèi)的專項補貼等。為了獲得補貼,,上市公司千方百計鉚足了勁跟“創(chuàng)新,、環(huán)保”掛鉤,,最后的結(jié)果就是,,不少企業(yè)的業(yè)績因為補貼扭虧為盈了,那些瀕臨退市的ST們也因為政府的“雪中送炭”而幸免于退市,。
資本市場本應該充分發(fā)揮其資源配置的功能,,通過優(yōu)勝劣汰、大浪淘沙式的競爭將盈利能力不足,,業(yè)績差的企業(yè)淘汰,留下優(yōu)質(zhì)的企業(yè),。但如此常態(tài)化,、大面積的財政補貼,卻“扮靚”了公司業(yè)績,,成為上市公司的“靈丹妙藥”,,延緩企業(yè)退市時間,,對資本市場的可持續(xù)性發(fā)展造成了嚴峻的挑戰(zhàn)。
殊不知,,烏鴉即便整容成了鳳凰,,其本質(zhì)未變,授之以魚并非授之以漁,,當伸手要錢成了慣例,,嗷嗷待哺成了常態(tài),企業(yè)創(chuàng)新能力就成了擺設(shè),,補貼也變成了理所當然,,這些拿著補貼“成長”起來的企業(yè)們最終只能靠政府扶著走,與市場越來越遠,。
政府補貼本是救急救難,,讓該發(fā)展的企業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展起來,讓一時囊中羞澀的成長初期企業(yè)得到政策紅利,,但實際上實施起來有那么些變味,。一方面,上市公司需要拿著補貼去撐門面,,另一方面,,當?shù)卣惨可鲜泄狙b體面,一般來講,,上市企業(yè)就是當?shù)卣囊粡堩懥恋摹懊�,,利于進一步招商引資,同時也會提供舉足輕重的稅收,,若補貼的是國企,,那便更好了,可以解決不少人員的就業(yè)問題,。就是這種看似“共贏”的思想作祟,,才會讓地方財政愿意慷慨解囊鼎力相助,這也就出現(xiàn)了開頭的那一幕,,大部分上市公司都拿到了補貼款項,。
需要強調(diào)的是,筆者并不反對政府補貼,,補貼的好處顯而易見,,諸如調(diào)節(jié)社會供求平衡,配合自然壟斷領(lǐng)域的管制價格等,。但是面對如此大面積的財政補貼比例,,其確實影響到其它非補貼行業(yè)企業(yè)的公平競爭,影響市場資源配置的功效,需要引起管理層及投資者的關(guān)注,。高補貼說明相當部分的財政支出沒能有效發(fā)揮“二次分配”價值,,補貼企業(yè)要么是“兩桶油”之類高利潤企業(yè),要么是連年虧損理當退市的企業(yè),,高補貼可能在讓此類公司粉飾報表的同時,,更構(gòu)成嚴重的不公平競爭,實力更強的企業(yè),,反而享受了更低的實際稅率,。
如何減少外力干預的財政補貼,做到讓市場之手來推動市場健康發(fā)展已是當今資本市場的重要課題,,財政補貼式的中國上市公司運營路徑需要打破,,要真正讓市場在資源配置中起決定性作用。
何不在此學學國際經(jīng)驗,,政府用一定資金買入企業(yè)股份,,當企業(yè)恢復盈利能力之后,政府再出售股份,,收回資金,,通常時間不長,也不會介入太深,。由于政府資金有保底的考慮,,所以政府在買入時也會再三考慮對企業(yè)業(yè)績進行仔細甄別,既能提高資金運用效率,,也能鼓勵企業(yè)在市場化競爭浪潮中不斷革新爭取收益,。