9月4日，備受期待的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》全文發(fā)布,。今年啟動考試招生制度改革試點,，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度,，形成分類考試,、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,，健全促進(jìn)公平,、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,。上海市,、浙江省將率先試點高考綜合改革，從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施,。
細(xì)讀考試招生制度改革實施意見全文,，一個接一個的改革亮點可謂目不暇接，給人最大的感覺是：考試招生制度改革在充滿誠意的同時,，又不乏破除利益藩籬的改革勇氣,。關(guān)于考試招生制度坊間熱議已久的很多話題，在這份實施意見中都得到了積極的回應(yīng),，某些改革舉措甚至超出了公眾預(yù)期，顯得魄力十足,。盡管仍有很多不同意見,，但是考慮到改革的現(xiàn)實難度,，特別是積極穩(wěn)妥的必要，我認(rèn)為這份實施意見足以獲得高分,。
如果要從這份較長的文件中提取改革關(guān)鍵詞,，我認(rèn)為首要的一個就是“公平”。區(qū)域,、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會的巨大差距,，中小學(xué)擇校現(xiàn)象的日益嚴(yán)重,，加分造假,、違規(guī)招生現(xiàn)象的層出不窮。凡此種種,，都是對教育公平的嚴(yán)重挑戰(zhàn)和傷害,。考試招生制度是教育公平的指揮棒,，最核心的內(nèi)容當(dāng)然就是要確保公平,，必須保障考試招生的機(jī)會公平、程序公開,、結(jié)果公正,。
“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”，“試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生”,，“2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份”……這些改革舉措從不同的維度著力,，助推考試招生制度更加公平。
“公平”之外,，另一個核心關(guān)鍵詞,，我認(rèn)為是“減負(fù)”。這一點集中體現(xiàn)在社會最為關(guān)注的高考制度改革上,�,！翱忌偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué),、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績組成”,、“不分文理科，外語科目提供兩次考試機(jī)會”,，“計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目,，由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長自主選擇”。最終方案除了外語分值未減且并未實行社會化多次考試,，與原先透露的初始方案多有出入之外,，對“一考定終身”進(jìn)行了頗為徹底的改革，減負(fù)之意明顯,。
按照改革方案,，仍是“一考定終身”的其實只有語文,、數(shù)學(xué)兩門，其他科目都擁有兩次考試機(jī)會,，其中除外語需要統(tǒng)考外,，皆以學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)闇?zhǔn)。學(xué)業(yè)水平考試,，也就是一般所稱的“會考”,，主要以考核基礎(chǔ)知識為主，區(qū)別于招生考試,，難度相對較低,。在學(xué)業(yè)水平考試成績納入高考成績之后，文理分科事實上已經(jīng)完全沒有必要,。因為就算是之前文理分科時,，學(xué)業(yè)水平考試同樣都得合格才能拿到高中畢業(yè)證。只要地方對學(xué)業(yè)水平考試安排合理,，且不額外增加考試難度,，學(xué)生的應(yīng)考壓力必然大幅降低。
公平才能讓人民滿意,，減負(fù)才能全面發(fā)展,。考試招生制度改革是教育改革的核心內(nèi)容,，期待在執(zhí)行層面能夠得到不折不扣的落實,，給教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來全新面貌，為莘莘學(xué)子的快樂成長提供更好環(huán)境,。
