9月4日，備受期待的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》全文發(fā)布,。今年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn),，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度,，形成分類考試,、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式,，健全促進(jìn)公平,、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,。上海市,、浙江省將率先試點(diǎn)高考綜合改革，從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施,。
細(xì)讀考試招生制度改革實(shí)施意見全文,，一個(gè)接一個(gè)的改革亮點(diǎn)可謂目不暇接，給人最大的感覺是：考試招生制度改革在充滿誠意的同時(shí),，又不乏破除利益藩籬的改革勇氣,。關(guān)于考試招生制度坊間熱議已久的很多話題，在這份實(shí)施意見中都得到了積極的回應(yīng),，某些改革舉措甚至超出了公眾預(yù)期,，顯得魄力十足。盡管仍有很多不同意見,，但是考慮到改革的現(xiàn)實(shí)難度,，特別是積極穩(wěn)妥的必要，我認(rèn)為這份實(shí)施意見足以獲得高分,。
如果要從這份較長的文件中提取改革關(guān)鍵詞,，我認(rèn)為首要的一個(gè)就是“公平”。區(qū)域,、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會(huì)的巨大差距,，中小學(xué)擇校現(xiàn)象的日益嚴(yán)重,，加分造假,、違規(guī)招生現(xiàn)象的層出不窮。凡此種種,，都是對(duì)教育公平的嚴(yán)重挑戰(zhàn)和傷害,。考試招生制度是教育公平的指揮棒,，最核心的內(nèi)容當(dāng)然就是要確保公平,，必須保障考試招生的機(jī)會(huì)公平、程序公開,、結(jié)果公正,。
“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”,，“試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生”，“2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份”……這些改革舉措從不同的維度著力,，助推考試招生制度更加公平,。
“公平”之外，另一個(gè)核心關(guān)鍵詞,，我認(rèn)為是“減負(fù)”,。這一點(diǎn)集中體現(xiàn)在社會(huì)最為關(guān)注的高考制度改革上�,！翱忌偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文,、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績組成”,、“不分文理科,，外語科目提供兩次考試機(jī)會(huì)”，“計(jì)入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目,，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長自主選擇”,。最終方案除了外語分值未減且并未實(shí)行社會(huì)化多次考試，與原先透露的初始方案多有出入之外,，對(duì)“一考定終身”進(jìn)行了頗為徹底的改革,，減負(fù)之意明顯。
按照改革方案,，仍是“一考定終身”的其實(shí)只有語文,、數(shù)學(xué)兩門，其他科目都擁有兩次考試機(jī)會(huì),，其中除外語需要統(tǒng)考外,，皆以學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)闇?zhǔn)。學(xué)業(yè)水平考試,，也就是一般所稱的“會(huì)考”,，主要以考核基礎(chǔ)知識(shí)為主，區(qū)別于招生考試,，難度相對(duì)較低,。在學(xué)業(yè)水平考試成績納入高考成績之后，文理分科事實(shí)上已經(jīng)完全沒有必要,。因?yàn)榫退闶侵拔睦矸挚茣r(shí),，學(xué)業(yè)水平考試同樣都得合格才能拿到高中畢業(yè)證。只要地方對(duì)學(xué)業(yè)水平考試安排合理,，且不額外增加考試難度,，學(xué)生的應(yīng)考?jí)毫Ρ厝淮蠓档汀?/P>
公平才能讓人民滿意，減負(fù)才能全面發(fā)展,�,？荚囌猩贫雀母锸墙逃母锏暮诵膬�(nèi)容,，期待在執(zhí)行層面能夠得到不折不扣的落實(shí)，給教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展帶來全新面貌,，為莘莘學(xué)子的快樂成長提供更好環(huán)境,。
