中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議,，部署央企主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。由人社部牽頭,、財政部等部委參與的對央企主要負(fù)責(zé)人的薪酬調(diào)整方案初稿已經(jīng)草擬完畢并開始征求意見,。這份計劃草案一個主要建議是，央企,、國有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右,，削減后年薪不能超過60萬元。(8月25日《財經(jīng)》)
表面看央企高管年薪似乎并沒有高得離譜,，但由于存在兩極分化的現(xiàn)象,，年薪達(dá)幾百萬甚至上千萬的高管并非個別，譬如中集集團總裁麥伯良的薪酬就近900萬,。除了薪酬,，公積金、職務(wù)消費等隱性收入在央企高管的收入中占很大比重,，有論者稱“薪酬收入只是央企高管的零花錢”,，而這部分收入很難得到有效監(jiān)管。
國企,、央企都是全民所有制企業(yè),，作為雇員的高管年薪過高，會讓作為主人的公眾產(chǎn)生剝奪感,，不斷拉大貧富差距,，形成社會不公。事實上為了扶持國企,、央企的發(fā)展,，國家在相當(dāng)長的時間里都沒有對其上繳紅利做出要求，然而等國企,、央企做大做強，到了該反哺國家的時候,，卻將大把利潤用于購買天價吊燈,、發(fā)放高管天價年薪，這在本質(zhì)上是一種利益打劫,，涉嫌私吞國有資產(chǎn),。
不可否認(rèn)，雖然不少央企都已進入世界五百強,，但主要依靠的是行政性壟斷和國家政策扶持,，而非高管的個人經(jīng)營能力,，盈利質(zhì)量和經(jīng)營模式都與公眾的期待相距甚遠(yuǎn)。原國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源就曾表示,，即便把銀行行長換成小狗,，銀行也照樣能掙錢。話糙理不糙,，央企高管的天價年薪與其能力和貢獻事實上并不相襯,。
央企主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，更重要的一個原因是央企高管在身份上的雙重性,，以及由此而形成的職責(zé)與收入的錯位,。亦官亦商的身份雙重性，讓央企高管可以像職業(yè)經(jīng)理人一樣,，在收入上按市場規(guī)律辦事,，但又同時享受行政級別，不用承擔(dān)職業(yè)經(jīng)理人的市場風(fēng)險,，這遏制了央企的創(chuàng)新能力,。
央企薪酬改革的關(guān)鍵在于厘清市場邊界，根據(jù)高管的不同身份來擬定不同的職務(wù)職責(zé)和薪酬體系,。屬于政府官員的高管,，其薪酬應(yīng)參照同等級別的公務(wù)員，而屬于職業(yè)經(jīng)理人性質(zhì)的高管,，則按市場化原則來定價,，并建立長期股權(quán)激勵機制，收入與其盈利能力和貢獻大小直接掛鉤,。
