畢業(yè)季來臨，對于很多高校畢業(yè)生來說,，如果不是到機關(guān)、事業(yè)單位或在國企就職,，找到工作后還需要給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”,。檔案“安家”也是需要付費的,，媒體給出的局部數(shù)據(jù)是，北京每年收取的檔案費超1億元,，廣州華南人才市場每年收費也有數(shù)億元,。據(jù)專家估算，全國每年人事檔案收費至少達數(shù)十億元,。
檔案管理費的收取由來已久。20世紀(jì)90年代中期開始,，很多人開始從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕�,，各地人才市場就開始收取這筆費用。之后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機制越來越靈活,，人才市場也成了他們寄存檔案的必選之地,。人才市場剛剛興起的那幾年，無論是社會就業(yè)者還是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,，能有個地方給自己保存檔案總覺得是莫大的幸運,，盡管檔案管理費很高，也沒有人去計較這筆費用的合理性,，甚至還慶幸這是一項“福利”。不是大家不在乎這筆費用的支出,，而是不敢計較,，如果沒有地方保存檔案，不光是就業(yè),、退休受影響,，諸如購房,、孩子上學(xué)等很多社會事務(wù)都會受牽制。
近年的改革,，一方面糾偏了行政事業(yè)單位的角色定位,，另一方面也激發(fā)了公眾權(quán)利意識的增長。于是,，檔案管理費開始觸到了人們的痛點。很多人開玩笑,，薄薄幾頁紙的人事檔案,，占地比群租房小多了，為何收費卻跟“豪宅”接軌,？況且，改革應(yīng)該是系統(tǒng)性的工程,，既然人才可以自由流動,，那么檔案管理就應(yīng)該是公共服務(wù)部門提供的公益服務(wù)，為什么很多地方的人才市場一年還要收取一兩百元的保管費,？
管理即收費,，這是很多行政部門的特色,，檔案管理費也不例外,。縱觀各大人才市場,，它們大都以“市場”之名收費,，行“計劃”遺風(fēng)之實,。收取了數(shù)額不菲的管理費，服務(wù)水平并沒有相應(yīng)提升,。如果想提前咨詢事情,，電話基本無人接聽；現(xiàn)場去辦理業(yè)務(wù),，效率低下,，有時還不得不多跑好幾趟。服務(wù)不到位還只是表面上的問題,，檔案管理費還涉嫌“歧視”,，公務(wù)員,、事業(yè)單位和國企職工,，他們的檔案都有單位免費保管,，既然擇業(yè)自由，為何流動人才的檔案就必須要自己買單呢,？
在當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的大背景下,，很多行政事業(yè)性收費都在被取消之列，檔案管理費被人詬病重重,，現(xiàn)在也到了該徹底清理的時候了,。事實上,，對于檔案管理費，一些地方也已經(jīng)完全取消收費,。比如江蘇省取消了檔案托管收費的規(guī)定,，山東青島開發(fā)區(qū)則停止了收費。取消了這筆費用,，檔案管理也沒有出什么亂子,，說明這筆費用壓根不是“必須”的。
改革應(yīng)該不留死角,。遺憾的是,，在日常生活中，一些不被人注意的角落常常成為改革的盲區(qū)：或者因為事“小”而不被人注意,，或者因為人們已經(jīng)習(xí)慣了它的運作模式而麻木,。但是，隨著公眾權(quán)益意識的與日俱增，那些曾被人“毫不在意”的事情終究會露出“傷害人權(quán)益”的本質(zhì)面貌,，檔案管理費在公眾心中“從合理到不合理”的軌跡變遷，就是一個很好的例證,。
