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一線城市取消樓市限購可能性不大
2014-08-12    作者:李宇嘉(深圳市房地產(chǎn)研究中心)    來源:證券時報
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  近期,關(guān)于一線城市取消樓市限購的傳聞有很多,,如北京或?qū)?44平方米以上住房購置不再執(zhí)行限購政策,廣州的增城,、從化和南沙三個區(qū)域退出限購,,深圳將于10月1日取消限購等等。布局于46個主要城市,、執(zhí)行3年之久,、被稱為調(diào)控利器的住房限購體系,其瓦解速度之快超出預(yù)期;被譽為樓市“優(yōu)等生”的一線城市,,也并非看上去那樣美,,上半年成交量領(lǐng)跌全國,,平均庫存消化周期突破12個月的警戒線;在近期召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會上,“千方百計消化庫存”成為下半年樓市政策的主題,。從上述三個方面推測,,一線城市退出限購的傳聞也并非空穴來風(fēng)。那么,,一線城市能否堅守住限購的最后版圖?這不僅是老百姓和業(yè)內(nèi)最為關(guān)心的問題,,也是各界對于地方政府救市行動未來演化的最大猜測。

  筆者認(rèn)為,,一線城市退出樓市限購的可能性非常小,。

  首先,要客觀評估一線城市樓市目前所處的狀態(tài),,即是否已經(jīng)“差”到了需要退出限購的程度,。今年上半年,盡管一線城市樓市成交量下滑30%至50%,,但是,,一方面,如此大幅度的下滑與2013年同期高基數(shù)有關(guān),。2013年3月份發(fā)布的國辦發(fā)[2013]17號文,,要求熱點城市實施“20%的房屋交易個人所得稅”政策,盡管這一重磅緊縮性政策最后落空,,但造成了趕政策“末班車”的羊群效應(yīng),,導(dǎo)致需求過度超前釋放,這是推高一線城市2013年上半年樓市成交量和導(dǎo)致2014年需求不足的原因之一,。另一方面,,2012年以后,主流開發(fā)商紛紛回歸一線城市,,一線城市的總體地價水平進入新一輪快速上漲周期,。2013年上半年,一線城市土地溢價率普遍在30%至40%,,遠(yuǎn)高于全國300個城市同期平均17%的溢價水平,。2013年,全國共誕生了67個地王,,其中70%的地王來自于一線城市,。總體地價水平的上漲直接刺激房價上漲,,一線城市房價(選取代表性更強的二手住房價格)在2013年上半年就上漲了15%左右,。但是,去年上半年國家并未出臺實質(zhì)性緊縮的政策,2010年限購以來積壓的住房需求開始釋放,,一線城市樓市預(yù)期開始好轉(zhuǎn),,這是造成一線城市成交量非正常增長的另一個原因。

  2013年上半年,,一線城市樓市成交量增幅在25%至50%之間,,是2009年以來的最高增速水平。因此,,2014年上半年,,一線城市樓市成交量之所以明顯下滑,除了房貸收緊,、樓市新一輪快速上漲后正�,;卣{(diào)外,基數(shù)效應(yīng)占了很大成分,。更為重要的是,若與2011,、2012年同期水平相比,,今年上半年一線城市樓市平均成交量甚至還上漲了15%左右。也就是說,,今年上半年一線城市樓市成交量仍處在高位;再看價格水平,,根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),一線城市房價集體出現(xiàn)環(huán)比下跌是從6月份開始的,,但同比2013年6月仍有7%左右的價格上漲,。因此,不管從成交量看,,還是從價格水平看,,一線城市樓市仍處在近幾年的相對高位。對于樓市形勢的如上客觀判斷,,決定了一線城市不可能盲目退出限購政策,。

  其次,一線城市今年以來的下滑屬于周期性和供應(yīng)結(jié)構(gòu)性重疊的下滑,,而非趨勢性和行業(yè)衰退性下滑,,要站在長期供求關(guān)系的高度來看待堅守限購的意義。今年以來,,一線城市也出現(xiàn)了類似于二三線城市庫存攀升,、房價下跌、需求不足等共性,。但是,,一線城市實際管理總?cè)丝谠?億左右,占據(jù)全國城鎮(zhèn)人口的1/6,,而且未來還將處于年均150萬以上的人口凈流入狀態(tài),。目前,,盡管全國城鎮(zhèn)戶均住房套數(shù)在1~1.14套,但住房資源占有極不均衡,,85%的家庭戶均0.75套住房,,住房資源占有不均衡在一線城市最為嚴(yán)重,戶均住房在0.75至0.5套之間,,有效需求和潛在需求規(guī)模較大,,長期內(nèi)的供求關(guān)系依舊比較緊張。

  目前,,一線城市樓市成交量之所以在今年上半年下滑,,一方面是因為房價在最近幾年過快上漲、過度繁榮,、過度投機,,而85%的人群住房支付能力嚴(yán)重不足(房價收入比在15倍左右),造成需求乏力,、甚至斷檔,,只有通過樓市周期性的調(diào)整才能重新匹配供求關(guān)系;另一方面,一線城市新房供應(yīng)存在價格虛高,、位置偏遠(yuǎn),、配套太差的問題,不適宜目前占市場主體的剛需人群的需求,,樓市下滑有結(jié)構(gòu)性影響的成分,。想想,北京,、上海和深圳新房供應(yīng)都在城市邊緣,,甚至是行政邊界帶,但房價水平都在2萬/平方米以上,,而配套卻難言齊備,,對剛需來說,性價比很差,。

  限購取消后,,需求會突然增加,這在其他近期放松限購的城市已被證實,。因此,,如果一線城市放開限購,受政策打壓前期積累的需求會釋放,,特別是改善性需求和投資需求,,以及受政策預(yù)期影響的首次購房需求。這里需要注意的是,一線城市住房消費的梯次特性(先租房后買房,、先買小房后買大房)更明顯,,各類需求釋放也更突出。因此,,限購放松后,,一線城市房價上漲幅度和持續(xù)時間遠(yuǎn)大于其他城市。結(jié)果是,,不僅比無房戶和中低收入人群住房問題無法通過難得的周期性調(diào)整機會而得到解決,,而且供應(yīng)結(jié)構(gòu)性問題也無法通過調(diào)整而暴露和解決,一線城市樓市回升將是畸形的,、不可持續(xù)的,,也可能會重蹈二三線城市正在面臨的樓市泡沫問題。

  最后,,一線城市是我國樓市的“風(fēng)向標(biāo)”,,向來引領(lǐng)全國樓市發(fā)展,要站在推進新型城鎮(zhèn)化,、戶籍制度改革的高度來看待樓市下調(diào)的積極意義,。由于資金、人口和資源高度集聚,,一線城市成交量、房價漲跌幅度一般也大于其他城市,,這不值得過多渲染,,因為但凡國際大都市,樓市波動幅度都很大,。但值得注意的是,,包括一線城市在內(nèi)的全國50個大型城市,集中了2.6億外來人口的80%,,將這部分群體的住房需求釋放出來,,將是消化這些城市庫存的中堅力量,也是促進這些城市樓市未來發(fā)展的中堅力量,,更是促進戶籍制度改革,、外來人口城市化的基礎(chǔ)。即便一線城市繼續(xù)執(zhí)行限購政策,,從長周期來看,,其樓市量價下跌的幅度也有限。但是,,其下跌后將會釋放出大量住房需求,,特別是外來非戶籍人群和中低收入人群的住房需求,這將是長期內(nèi)穩(wěn)定全國其他城市樓市、推動新型城鎮(zhèn)化布局的榜樣,。

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