中國政府近期對奧迪,、克萊斯勒,、奔馳、微軟,、高通等多家跨國企業(yè)發(fā)起密集反壟斷調(diào)查。
中國《反壟斷法》從2008年8月1日生效至今僅有6年,,而世界反壟斷已走過百年多歷史,。但最近的一系列反壟斷舉措表明,中國雖然起步較晚,,卻正在逐步并迅速地與國際接軌,。中國政府近期發(fā)起的反壟斷調(diào)查涉及食品、藥品,、電信,、互聯(lián)網(wǎng)、汽車等行業(yè),,均與百姓日常生活密切相關(guān),。不論外資企業(yè),還是內(nèi)資企業(yè),,都不允許跨越壟斷紅線,、損害消費者權(quán)益,這正是切實保護消費者權(quán)益的國際通行做法,。
在高度重視后,,執(zhí)行更加重要。過往歷史經(jīng)驗證明,,“一陣風(fēng)”的執(zhí)法風(fēng)暴只能應(yīng)付一時,,風(fēng)聲一過,一切照舊,。作為高度成熟的市場經(jīng)濟體,,歐美國家早已建立常態(tài)化的反壟斷執(zhí)法工作機制。據(jù)統(tǒng)計,,美國司法部反壟斷局去年一年共發(fā)起了92項反壟斷調(diào)查,。
對中國來說,反壟斷常態(tài)化不僅有助于鞏固反壟斷執(zhí)法效果,,更是適應(yīng)全球經(jīng)濟貿(mào)易格局變化的必然要求,。
一方面,隨著中國經(jīng)濟實力的提升,,中國在跨國公司的全球戰(zhàn)略部署中占據(jù)日益重要的位置,,越來越多的跨國企業(yè)間的合并可能會給中國消費者帶來影響,中國正成為越來越重要的反壟斷司法轄區(qū);另一方面,,目前美國,、歐盟、日本等國正在參與的跨太平洋和跨大西洋自貿(mào)談判均將競爭政策作為重要的談判章節(jié),,中國需要加強反壟斷執(zhí)法來確立競爭政策在經(jīng)濟政策中的基礎(chǔ)性地位,,更好適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變化,。
中國反壟斷在立法、執(zhí)法,、司法實踐方面已經(jīng)發(fā)出了加大反壟斷執(zhí)法力度,、維護公平競爭市場環(huán)境和保障消費者權(quán)益的強烈信號。但是,,與擁有百年反壟斷立法歷史的歐美國家相比,,中國仍然處于起步階段,繼續(xù)與國際做法接軌,,學(xué)習(xí)有益經(jīng)驗,,中國反壟斷能走得更遠,從而建立起更加公平公正,、競爭有序的市場環(huán)境,。