最近反壟斷很火爆,。國家發(fā)改委,、工商總局等執(zhí)法機(jī)構(gòu)雷厲風(fēng)行，高通,、微軟,、奔馳,、奧迪等這些被調(diào)查對象也都是行業(yè)內(nèi)的高大上。有人說,，中國反壟斷執(zhí)法目的是打壓在華的跨國公司,，是迫使洋品牌降價。這種說法站不住腳。
反壟斷到底是要反什么?在很多人眼里,，典型的壟斷是銀行,、三桶油和幾大電信運(yùn)營商等，執(zhí)法部門不查這些企業(yè),，卻去收拾高通,、微軟、奔馳,，不是選擇性執(zhí)法嗎?其實(shí)不然,。一直以來，發(fā)達(dá)國家通過嚴(yán)格的反壟斷執(zhí)法,，限制大公司濫用其市場支配地位,，給新興的創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造公平的發(fā)展空間，以維護(hù)市場有效競爭,，保持經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行,。國際上反壟斷法通常包括三大制度，即禁止壟斷協(xié)議,、禁止濫用市場支配地位,、控制經(jīng)營者集中。我國《反壟斷法》在規(guī)制原則上,，與美國,、歐盟等的同類法律并無不同�,！斗磯艛喾ā贩吹氖菈艛嘈袨�,，而非“壟斷地位”。對一些具有市場支配地位企業(yè)而言,，只有當(dāng)它涉嫌濫用市場支配地位時,，才會受到反壟斷執(zhí)法部門的密切關(guān)注。
至于最近反壟斷調(diào)查對象集中在外企,，這有偶然也有必然,，無關(guān)“選擇性執(zhí)法”。首先,，所謂反壟斷調(diào)查對象集中在外企的說法并不準(zhǔn)確,。2013年我國第一例天價罰單的液晶面板案件中，除韓國,、日本企業(yè)外,，也處罰了中國臺灣地區(qū)的企業(yè);第二例被處罰的企業(yè)就是茅臺、五糧液兩個民族品牌;奶粉案,、汽車案中被調(diào)查和被處罰的也有不少中國企業(yè),。還有很多被處罰的案件,，可能是因?yàn)閷儆凇吧n蠅”，并未引起關(guān)注,。
其次,，反壟斷作為一項(xiàng)法律制度，從根本上說是一種競爭規(guī)則,，目前中國企業(yè)整體上還沒有熟悉這些規(guī)則,，更不懂如何靈活地違反這些規(guī)則以謀求壟斷利潤。而跨國公司往往有長期與發(fā)達(dá)國家反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)斗爭的經(jīng)驗(yàn),，所以在面對反壟斷執(zhí)法剛起步的中國市場時,，其實(shí)施壟斷行為的手法更為多樣、隱蔽,。以壟斷協(xié)議為例,，茅臺、五糧液在限價時,，采取的方式是公開開會和媒體報道,，而某些跨國公司則是在高爾夫球場上口口相傳，不留書證,。隨著中國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的成長,，這些更具技巧性的壟斷行為當(dāng)然就成為執(zhí)法機(jī)構(gòu)的打擊對象。執(zhí)法機(jī)構(gòu)不但要處罰茅臺,、五糧液，還要打擊隱蔽的違法行為,，才能為我國反壟斷執(zhí)法規(guī)則劃定明確的紅線,。
另外，所謂反壟斷執(zhí)法目的在于迫使跨國公司降價的說法也是猜測成分居多,。由于目前很多反壟斷調(diào)查案件都是由價格原因?qū)е�,，所以在調(diào)查過程中，企業(yè)為了表示配合,，都有主動降價的行為,，但降價并不必然與壟斷調(diào)查直接相關(guān)。即使降價,，只要壟斷違法行為沒停止,，依舊可能會被處罰。最近對車企的調(diào)查中,，某企業(yè)連續(xù)兩次降價,，但仍被執(zhí)法機(jī)關(guān)擴(kuò)大調(diào)查。這說明,，降價是消除由于壟斷行為導(dǎo)致壟斷高價損害后果的一種表現(xiàn)形式,，但絕非全部。
幾只“洋老虎”被打，讓反壟斷熱了起來,，展示出反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的決心,。但反壟斷正如反腐，也要蒼蠅老虎一起打,，唯此才能維護(hù)市場有效競爭,，保持市場環(huán)境公平。
