7月27日,，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部,、中央編辦,、監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部,、審計(jì)署,、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)新制定的《實(shí)施細(xì)則》,，此后審查對(duì)象不僅僅是各級(jí)黨政,、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人,，而是進(jìn)一步細(xì)化到村、社區(qū)等基層組織的主要負(fù)責(zé)人,。
“為官一任,，造福一方”，如果禍害一方或者不作為,，是否就能悄然拍屁股走人?答案當(dāng)然是否定的,。新制定的實(shí)施細(xì)則，獲得了普遍贊譽(yù),，被稱(chēng)為“讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)變成了一枚精確制導(dǎo)武器”,。之所以如此，就在于該細(xì)則所呈現(xiàn)的諸多亮點(diǎn),。
以往的審計(jì)工作,，大都以某個(gè)工程或者事件為目標(biāo)，難以系統(tǒng)考核某個(gè)人的行為,。而新細(xì)則首先將目標(biāo)直接對(duì)準(zhǔn)了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)企負(fù)責(zé)人,，將目標(biāo)鎖定各領(lǐng)域一把手，尤其是重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部門(mén)和單位的關(guān)鍵崗位,，此外，連村級(jí)干部,、社區(qū)負(fù)責(zé)人也難逃審計(jì)法眼,，如此一來(lái)，必然更有威懾力和審計(jì)效果,。對(duì)官員審計(jì),，除了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)信息，還要審計(jì)民生改善情況,、有無(wú)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),，甚至將領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度也納入審計(jì)范圍，無(wú)疑更意味深長(zhǎng),。換言之,，“一把手”任職期間干了什么、怎么干的,、效果如何,、是否存在問(wèn)題都將成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。
基于以往的審計(jì)體驗(yàn),，最難啃的骨頭就是職責(zé)交叉,、權(quán)屬不清。在這種語(yǔ)境中，一些被審計(jì)的官員即便有問(wèn)題,，也可以推卸責(zé)任,。而根據(jù)新細(xì)則，責(zé)任到底歸誰(shuí),，責(zé)任誰(shuí)大誰(shuí)小,，由審計(jì)結(jié)果說(shuō)了算，那些讓規(guī)避責(zé)任的官員就很難渾水摸魚(yú),。
更重要的是,，審計(jì)與問(wèn)責(zé)不會(huì)偏廢。對(duì)付瀆職腐敗,，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，各大部委紛紛出面，表示愿意提供更多“火力”,，不讓審計(jì)結(jié)果停留于紙面上,。比如人力資源和社會(huì)保障部承諾，將把公務(wù)員考核,、任免,、獎(jiǎng)懲等關(guān)乎個(gè)人切身利益的事務(wù)，同經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作有效銜接,。有業(yè)內(nèi)人士建言,，“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),�,！焙茱@然，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是走過(guò)場(chǎng),，更不是審著玩,，審出了問(wèn)題就必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如此,，經(jīng)濟(jì)審計(jì)才有意義,。
同時(shí)應(yīng)看到，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不是“秋后算賬”,，而是全程監(jiān)控,，將監(jiān)督貫穿始終，這對(duì)官員也是一種保護(hù)和督促,。對(duì)官員苛刻一點(diǎn),，像雞蛋里挑骨頭那樣審計(jì)，官員承受著審計(jì)的探頭和監(jiān)督的眼光,，才不會(huì)出事。此外,，有任中審計(jì),，也有離任審計(jì),，審計(jì)不斷彰顯效果，離任者走得清白,、繼任者接得明白,，顯然意義深遠(yuǎn)。
權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示,，2008年以來(lái),，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部22多萬(wàn)人次，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額1000多億元,，被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他人員有2580多人被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理,。這既讓我們看到了審計(jì)的成效，也反襯出審計(jì)不斷改進(jìn),，力度不斷增強(qiáng),，如此才能最大程度挽救官員，減少損失,。
總之,，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)給“一把手”套上籠頭，官員在權(quán)力運(yùn)作時(shí)會(huì)更透明,、更有敬畏,，在決策時(shí)會(huì)更民主、更愿意傾聽(tīng)民意,，在簽字審批時(shí)會(huì)更謹(jǐn)慎,、更守法，甚至在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,、反四風(fēng)時(shí)更有動(dòng)力,。審計(jì)并非目的，只是手段,，只要為官清廉,、恪盡職守，被審計(jì)只會(huì)審出好官,，如果心懷鬼胎,，再善于矯飾也會(huì)露出原形。權(quán)力姓公,，用好手中權(quán)力,，才不怕審計(jì)，不辜負(fù)民眾,。
