上海福喜食品安全丑聞,,再次擊中消費(fèi)者對(duì)食品安全的脆弱信心,,不僅小作坊食品令人生疑,,就是國際大型快餐連鎖巨頭也不值得信任,。
這是令人震驚的丑聞,但沉溺于轉(zhuǎn)基因,、地溝油爭論中的消費(fèi)者可能已經(jīng)麻木,,太多的丑聞讓人透不過氣。現(xiàn)在重要的是,,需要開兩扇信息公開與法律保障之窗,,讓消費(fèi)者重建基本信心。
上海福喜丑聞是媒體調(diào)查兩個(gè)月之后的結(jié)果,。食品企業(yè)造假手段隱蔽,制作兩本賬,,日常監(jiān)管難以發(fā)現(xiàn),。不僅如此,由于上海福喜的母公司福喜集團(tuán)為國際知名食品加工企業(yè),,擁有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),,以及員工培訓(xùn)計(jì)劃,為國際快餐連鎖巨頭供貨,。福喜集團(tuán)的大規(guī)模投資,、先進(jìn)的生產(chǎn)與管理受到地方政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)的歡迎,與美國治理食品安全手段一樣,,食品安全丑聞需要眾多“扒糞者”,,這將使監(jiān)管成本降到最低。各地歡迎福喜集團(tuán)投資,相信這些公司的信用,,加上監(jiān)管成本高,,使得這些企業(yè)縱橫于江湖,如入無人之境,。
國際大型企業(yè)入鄉(xiāng)隨俗,,學(xué)會(huì)了中國式的“開開門、過過場,、拍拍手”應(yīng)對(duì)檢查之道后,,在嚴(yán)格管理的外表下,開始修改原料保質(zhì)期,,建立兩個(gè)賬本,,質(zhì)監(jiān)部門未必能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),上海福喜一度還打上了安全的標(biāo)志,。
此前的法律站在生產(chǎn)者的立場,,以擴(kuò)大生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)為要義,消費(fèi)者權(quán)益受到漠視�,,F(xiàn)在中國多數(shù)行業(yè)從緊缺轉(zhuǎn)向過剩,,匱乏的是核心技術(shù)、企業(yè)信用,、服務(wù)管理模塊等,,立法與執(zhí)法必須更加均衡,才能重建信用市場,。
企業(yè)丑聞必須付出成本,,丑聞與代價(jià)相對(duì)稱,更大的丑聞必須付出更大的代價(jià),。中國是快餐業(yè)的基礎(chǔ)市場,,這些企業(yè)不可能不重視這一市場,中國需要提醒所有的食品企業(yè),,質(zhì)量與管理方面的墮落將付出慘重代價(jià),。
按照2009年頒布的《食品安全法》第85條規(guī)定經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗,、霉變生蟲,、污穢不潔、混有異物,、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品等十種情形,,將受到如下處罰:由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工,沒收違法所得,、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具,、設(shè)備,、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處兩千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷許可證。上海福喜年銷售額達(dá)到7億元,,如果證據(jù)證明其違法經(jīng)營達(dá)一年以上,,則處罰可達(dá)70億元以上,這對(duì)上海福喜是毀滅性打擊,,靠原材料低成本與員工低薪所獲得的可憐利潤將毀于一旦,。目前各地公安與食監(jiān)部門的介入、封存,,已對(duì)公司造成嚴(yán)重影響,。企業(yè)違法的唯一原因,是違法成本過低,。
與股市一樣,,在食品領(lǐng)域,消費(fèi)者的民事賠償機(jī)制極不健全,,受到損害的消費(fèi)者無法獲得快速而公道的賠償,。按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,消費(fèi)者可向相關(guān)餐飲企業(yè)主張500元的賠償,,如果是個(gè)體案例,,消費(fèi)者無法獲得充足證據(jù),可能連500元都得不到,。
英國《食品安全法》十分嚴(yán)厲,,一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊罰款或3個(gè)月以內(nèi)監(jiān)禁。銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品或提供食品致人健康受損的,,情節(jié)和后果十分嚴(yán)重的,,當(dāng)局會(huì)對(duì)違法者處以無上限罰款或2年監(jiān)禁。2006年,,英國一家餐館因?yàn)橐晃活櫩途筒秃蟪霈F(xiàn)過敏等不適癥狀而被罰45萬英鎊,,最終因無力負(fù)擔(dān)巨額罰金而宣布倒閉。
發(fā)生丑聞的企業(yè)受到嚴(yán)懲,,誠信企業(yè)必須得到應(yīng)有的尊重。中國食品安全并不僅局限于下游餐飲企業(yè),、中游供貨商,,還包括上游鏈條,養(yǎng)殖者濫用抗生素,,土壤退化,,一些監(jiān)管者本身貪瀆,,中國食品安全需要刮骨療毒。
無論中世紀(jì)的英國,、上世紀(jì)初的美國,,食品安全是艱難努力獲得的成果,靠信息公開,、行政監(jiān)管,,以及法律為無辜者伸張正義,企業(yè)不敢為所欲為,,誠信是市場秩序逼出來的,。